中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會調(diào)研岳陽、無錫、上海會員企業(yè)，探討新形勢下實現(xiàn)固危廢資源化的創(chuàng)新模式和政策路徑

2021年10月9日-14日，為做好有針對性的會員服務(wù)工作，了解領(lǐng)先企業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)實政策需求和市場潛力，提高行業(yè)協(xié)會的政策、市場的識別把握能力，中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會副會長原慶丹帶隊赴岳陽市、無錫市、上海市調(diào)研固危廢領(lǐng)域會員企業(yè)，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題。期間，調(diào)研組與地方生態(tài)環(huán)境等部門負責同志，部分產(chǎn)廢、處廢企業(yè)高管及業(yè)務(wù)負責人，相關(guān)金融機構(gòu)、第三方機構(gòu)負責人進行廣泛交流，考察固危廢企業(yè)布局、技術(shù)、工藝、產(chǎn)品及監(jiān)管等情況，分析當前行業(yè)面臨的技術(shù)、政策、市場等方面的障礙，探討應(yīng)對政策建議和解決思路。協(xié)會危廢專委會秘書長周躍、助理劉靜陪同調(diào)研。

10月9日下午，調(diào)研組一行在岳陽市召開座談會。當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局主管負責人、相關(guān)科室負責人和特邀企業(yè)代表參加了座談。調(diào)研組詳細了解了全市固危廢產(chǎn)生、處置、利用能力以及管理工作情況，目前存在具備資質(zhì)單位結(jié)構(gòu)性短缺、處置基礎(chǔ)設(shè)施不足、企業(yè)危廢管理重視程度不夠等問題。參加座談的企業(yè)代表提出目前面臨的問題：比如，創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)取證、被認可難，進入國家相關(guān)目錄難，處廢行業(yè)惡性競爭，聯(lián)單有效應(yīng)用難等。調(diào)研組就大家提出的問題分別給予了回應(yīng)，強調(diào)協(xié)會就是因行業(yè)存在問題需要解決而存在的，希望參會企業(yè)將相關(guān)論證材料準備好，協(xié)會組織形成有說服力的政策報告。 

調(diào)研組在岳陽市生態(tài)環(huán)境局召開座談會

10月10日上午，調(diào)研組現(xiàn)場考察了湖南昌德環(huán)境科技有限公司。公司董事長蔣衛(wèi)和介紹了公司情況。調(diào)研組對于企業(yè)創(chuàng)新以及跨行業(yè)發(fā)展的新思路表示贊賞，公司能夠連續(xù)20多年聚焦己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)的廢物變資源領(lǐng)域，并把資源化產(chǎn)品推向市場，減碳效益也非常突出，堅持專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，重視形成專利成果和轉(zhuǎn)化，值得同業(yè)學習。

在湖南昌德環(huán)境科技有限公司現(xiàn)場考察

當天下午，調(diào)研組考察了位于平江縣開發(fā)區(qū)的湖南金鳳凰家居建材集成科技有限公司。公司董事長余常勇就公司近期業(yè)務(wù)發(fā)展情況、公司發(fā)展中遇到的問題以及發(fā)展需求，與調(diào)研組進行了溝通和交流。調(diào)研組對企業(yè)在磷石膏、脫硫石膏資源化利用方面的技術(shù)創(chuàng)新和市場開拓表示贊賞，特別是該企業(yè)能夠利用在石膏吊頂產(chǎn)業(yè)的獨到領(lǐng)先優(yōu)勢，從產(chǎn)品需求端推進廢物資源化，保障產(chǎn)業(yè)鏈的原料需求，消化廢物就有了底氣，值得行業(yè)借鑒，說明了循環(huán)產(chǎn)業(yè)需要完整的產(chǎn)業(yè)鏈，提倡末端帶動前端。

湖南金鳳凰建材家居集成科技有限公司產(chǎn)品展館現(xiàn)場

10月11日，調(diào)研組從岳陽趕到到江蘇無錫市。首先考察了無錫能之匯環(huán)?？萍加邢薰荆咀灾餮邪l(fā)的等離子體氣化熔融技術(shù)進行固廢無害化處置，已建立2條危險廢物等離子體處置生產(chǎn)線，危廢處置能力1.98萬噸/年，處置范圍包含18個危廢類別。調(diào)研組高度評價了該企業(yè)的技術(shù)水平，希望能夠成為國內(nèi)乃至國際一流危廢處置示范工程。 

無錫能之匯環(huán)?？萍加邢薰?/span>

在該企業(yè)隨后召開的座談會上，無錫市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)處室負責人和部分產(chǎn)廢、處廢、第三方評估機構(gòu)和保險公司代表發(fā)表了意見。調(diào)研組詳細了解了全市固危廢物產(chǎn)生、利用處置能力的情況以及環(huán)境責任保險工作的現(xiàn)狀。環(huán)責險無錫模式得到了大家的肯定。無錫實施環(huán)責險很大程度上利用了市場機制，發(fā)揮了第三方評估機構(gòu)的作用，有效地緩解了環(huán)境監(jiān)管和專業(yè)力量不足的問題，賠付的范圍和額度都得到擴大，值得學習和借鑒。與會企業(yè)和保險公司就環(huán)境強制責任保險提出了各自想法。原慶丹副會長認為，環(huán)責險是基于市場機制的一種商業(yè)服務(wù)，目的是解決企業(yè)發(fā)生環(huán)境事故帶來的巨額賠付問題，這是制度設(shè)計的初心，一般不該是企業(yè)花錢來買本該做好的環(huán)境管理。環(huán)責險產(chǎn)品一定要買賣雙方都覺得合適才行，不宜被過度干預(yù)，重點是防范特別工藝、特殊崗位、高危車輛等重大環(huán)境風險發(fā)生，保險產(chǎn)品要有針對性去開發(fā)，不能是“陽光普照、得病不得病的都吃藥”。

無錫市部門、部分企業(yè)座談會現(xiàn)場

10月12日上午，調(diào)研組來到江陰市秦望山產(chǎn)業(yè)園投資發(fā)展有限公司，該園區(qū)所運營的項目基本覆蓋工業(yè)廢棄物處置行業(yè)的大部分內(nèi)容。在該公司旗下的江陰市錦繡江南環(huán)境發(fā)展有限公司，業(yè)務(wù)涵蓋危險廢物焚燒、危險廢物填埋、危險廢物收集處置、醫(yī)療廢物處置以及一般固廢處置及資源化，危廢焚燒2萬噸/年，危廢填埋4萬噸/年。調(diào)研組表示，該園區(qū)可作為典型樣本，其建設(shè)內(nèi)容與當前工業(yè)、生活固廢領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟重點高度匹配，希望今后開展示范性合作，共同為我國發(fā)達地區(qū)國資主導(dǎo)下的園區(qū)低碳循環(huán)發(fā)展探索先進的模式。產(chǎn)業(yè)園董事長徐科新 、總經(jīng)理曹海凌陪同參觀。

江陰市秦望山產(chǎn)業(yè)園展廳

江陰市秦望山產(chǎn)業(yè)園危廢填埋場

參觀完產(chǎn)業(yè)園之后，調(diào)研組一行來到了江蘇華宏科技股份有限公司。該公司是國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)，2011年12月在深交所掛牌上市。公司近年來積極布局再生資源運營業(yè)務(wù)，已在廢鋼加工、報廢汽車拆解、稀土回收料綜合利用、釩鉬鎢金屬回收利用等細分領(lǐng)域擁有豐富的運營經(jīng)驗，并被工信部評為“專精特新‘小巨人’企業(yè)”。調(diào)研組認為企業(yè)作為協(xié)會的常務(wù)理事單位，擁有非常好的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)和市場優(yōu)勢，希望企業(yè)多參與協(xié)會的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，在稀土產(chǎn)業(yè)廢物資源化利用方面與協(xié)會緊密合作，爭取成為行業(yè)示范，為國家資源安全保障開拓新的領(lǐng)域。華宏公司董事長胡士勇、副董事長胡品賢參加座談。

江蘇華宏科技股份有限公司廠區(qū)

10月10月13日，調(diào)研組來到上海，參觀了上海叢麟環(huán)?？萍脊煞萦邢薰镜淖庸旧虾Ｌ鞚h環(huán)境資源有限公司。天漢公司總經(jīng)理黃玉光介紹了天漢環(huán)境經(jīng)營的情況。調(diào)研組詳細查看了企業(yè)每個車間，對該公司危廢處置規(guī)范化的高水平表示充分肯定，對他們付出了很高的成本樹立了行業(yè)的良好形象表示欽佩和感謝。

上海天漢環(huán)境資源有限公司現(xiàn)場

隨后，調(diào)研組到上海叢麟環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?，在總部召開了座談會，董事長宋樂平、總裁朱龍德、執(zhí)行總裁邢建南以及各分公司負責人參加了座談會。該公司長期專注于危險廢物的無害化處置與資源化利用，已先后在上海、江蘇、山東、山西等地投資建立多家綜合性危險廢物處置基地。原慶丹副會長對叢麟公司“高起點規(guī)劃、高標準投入、高水平管理”的體系表示贊賞，希望上海叢麟能夠與協(xié)會共同發(fā)展，突出標準引領(lǐng)，成為危廢行業(yè)新勢力的代表。

上海叢麟環(huán)?？萍脊煞萦邢薰咀剷F(xiàn)場

六天的調(diào)研中，調(diào)研組感受到中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會會員企業(yè)踐行綠色低碳循環(huán)發(fā)展的熱情，目睹了將綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山的探索實踐，也體會了會員企業(yè)對政府實施促進固廢資源化有效政策的渴望和期待。走循環(huán)經(jīng)濟之路是各界共識，是雙碳目標實現(xiàn)的重要途徑。長路漫漫，耕耘不輟。固廢資源化產(chǎn)業(yè)鏈條很長，包括回收環(huán)節(jié)、運輸轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)，資源化生產(chǎn)環(huán)節(jié)又包括設(shè)計、配伍、管控，資源化產(chǎn)品走進市場環(huán)節(jié)又涉及認證、標準、市場監(jiān)管等，在其中任何一個環(huán)節(jié)的政策不配套、標準缺失、執(zhí)法不認可、優(yōu)惠不到位，都會對致力于循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)新的企業(yè)帶來巨大的打擊。面對循環(huán)之路的重重堵點，企業(yè)間、企業(yè)協(xié)會間、各協(xié)會間必須合作，大家都要擔當，把行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)識別出來，把行業(yè)專家發(fā)動起來，持續(xù)發(fā)聲，科學論證，把國家好的宏觀政策變成行業(yè)真正的利好。唯有協(xié)力同心，共同努力。