中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)危廢專委會(huì)會(huì)員大課堂2022年第三次活動(dòng)順利舉辦

2022年5月30日下午，中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)危廢專委會(huì)以視頻會(huì)議方式舉辦了會(huì)員大課堂2022年第三次活動(dòng)。活動(dòng)以新形勢下危廢產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)問題及應(yīng)對(duì)為主題，邀請(qǐng)了生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心危險(xiǎn)廢物管理技術(shù)部負(fù)責(zé)人鄭洋主講。參加本次活動(dòng)有東江環(huán)保、星河環(huán)境、中節(jié)能生態(tài)、上海叢麟、首鋼京唐、北京金隅、遼寧環(huán)保集團(tuán)等會(huì)員企業(yè)，以及特邀的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、行業(yè)協(xié)會(huì)的代表共兩百余人?；顒?dòng)由中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)副會(huì)長原慶丹主持。 

原慶丹副會(huì)長表示，處于疫情防控的特殊時(shí)期，專委會(huì)不忘為會(huì)員服務(wù)的使命，按計(jì)劃舉行會(huì)員大課堂第三次活動(dòng)，旨在提高會(huì)員企業(yè)的政策水平和開闊視野，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變危廢市場和監(jiān)管要求。希望會(huì)員企業(yè)帶著問題來聽課，就企業(yè)述求和面臨問題當(dāng)場交流互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長。

會(huì)員企業(yè)組織聽課現(xiàn)場

鄭洋主任結(jié)合參與相關(guān)政策制定的經(jīng)歷，詳細(xì)介紹了國家層面危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理政策最新進(jìn)展。他指出，“十三五”以來，我國危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理、污染防治和利用處置都取得了快速的發(fā)展，政策法規(guī)不斷完善，監(jiān)管能力尤其是信息化管理明顯加強(qiáng)，利用處置能力持續(xù)提升。同時(shí)，也出現(xiàn)了一些新問題，熱點(diǎn)地區(qū)危廢處置價(jià)格不斷下降，一些地方出現(xiàn)了“吃不下”、“吃不了”、“吃不飽”的現(xiàn)象，非法轉(zhuǎn)移和傾倒事件時(shí)有發(fā)生。為解決這些問題，國務(wù)院辦公廳于2021年5月出臺(tái)了《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》，天津、河北、黑龍江等10多個(gè)省份也相繼印發(fā)了實(shí)施方案。他對(duì)國家方案的主要亮點(diǎn)做了詳細(xì)的解讀。 

在政策綜述的基礎(chǔ)上，他結(jié)合案例介紹了幾個(gè)熱點(diǎn)的改革及試點(diǎn)事項(xiàng)。

一是危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域合作以及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移“白名單”制度。目前全國已有30個(gè)省市建立了相關(guān)危險(xiǎn)廢物區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，近21個(gè)省市建立相關(guān)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移“白名單制度”，涉及的危險(xiǎn)廢物類別有廢鉛蓄電池、廢熒光燈管、廢線路板、廢礦物油、廢催化劑等。四川和重慶的“白名單”合作中，雙方需要協(xié)商涉及“白名單“的廢物的類別、數(shù)量以及持證單位的細(xì)節(jié)，符合條件的企業(yè)就直接予以審批不再需要商請(qǐng)函，若有超量或違法行為須及時(shí)通報(bào)信息，通過動(dòng)態(tài)協(xié)商來進(jìn)行完善。 

二是關(guān)于點(diǎn)對(duì)點(diǎn)利用試點(diǎn)情況。在《國家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》，提出“未列入豁免清單中危險(xiǎn)廢物或利用過程不滿足豁免清單所列豁免條件的危險(xiǎn)廢物在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，根據(jù)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門確定的方案，實(shí)行危險(xiǎn)廢物‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’定向利用”。目前已有12個(gè)省開展危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用許可證豁免管理。天津、內(nèi)蒙古、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、湖南、重慶等9個(gè)省份印發(fā)了危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用許可證豁免管理工作方案；江西、山西指導(dǎo)企業(yè)在省內(nèi)開展鎢渣、黃金行業(yè)氰化尾渣“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用工作；山東開展焙燒氰化尾渣“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用工作。他結(jié)合上海、浙江紹興和江西的案例說明了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”試點(diǎn)工作的成效。 

三是關(guān)于小微企業(yè)收集體系建設(shè)。今年生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于開展小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)的通知》，加強(qiáng)溯源的管理，對(duì)收集到的廢物要規(guī)范貯存，及時(shí)交給持證的處置單位進(jìn)行利用處置。北京市、陜西省、上海市、江蘇省等10個(gè)區(qū)域的熱點(diǎn)主要集中在廢礦物油、廢鉛酸蓄電池、實(shí)驗(yàn)室廢物及汽修行業(yè)產(chǎn)生的廢物。

在答疑解惑環(huán)節(jié)，鄭洋主任對(duì)大家關(guān)心的危廢跨省轉(zhuǎn)移、國家20個(gè)區(qū)域性特殊危廢處置中心建設(shè)、水泥窯協(xié)同處置的定位、危廢處置企業(yè)解困、無廢城市建設(shè)下的機(jī)會(huì)、龍頭企業(yè)全國布局相關(guān)政策支持等問題進(jìn)行了詳細(xì)解答。會(huì)員企業(yè)代表紛紛表示感謝。

最后，原慶丹副會(huì)長對(duì)大課堂進(jìn)行了總結(jié)。他認(rèn)為，危廢資源化是行業(yè)發(fā)展方向，市場配置資源、深化放管服是危廢監(jiān)管的原則，企業(yè)信息公開和行業(yè)自律是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本手段，協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)參與政策法規(guī)制定是國家治理能力現(xiàn)代化必然趨勢。希望協(xié)會(huì)和會(huì)員密切互動(dòng)，更多地反映企業(yè)和市場的需求，拿出可靠的案例、數(shù)據(jù)和建議，真正成為政府和企業(yè)之間溝通的橋梁。