中國(guó)首個(gè)生態(tài)省的“綠色密碼”：浙江，一片山水的綠色崛起

2020年，浙江大地的生物“朋友圈”有點(diǎn)熱鬧：刀魚(yú)闊別20多年重現(xiàn)蘭江，衢州、麗水多地上演“熊出沒(méi)”，“世界動(dòng)物活化石”金斑喙鳳蝶現(xiàn)身泰順烏巖嶺，中華斑羚、中華穿山甲穿梭于神仙居的崇山峻嶺……回顧一次次珍稀生物出沒(méi)浙江的足跡，一幅“青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新”的美麗畫(huà)卷徐徐打開(kāi)。

曾幾何時(shí)，珍稀生物也曾是這片土地的主人，它們的衰落、消失、重現(xiàn)，見(jiàn)證著家園生態(tài)之變。幸運(yùn)的是，2003年浙江做出了一個(gè)重要的決定。當(dāng)年，該省提出創(chuàng)建生態(tài)省成為浙江“八八戰(zhàn)略”的重要組成部分。16年一以貫之，浙江率先建成中國(guó)首個(gè)生態(tài)省。

站在向“十四五”邁進(jìn)的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)審視浙江，“綠水青山就是金山銀山”化作現(xiàn)實(shí)，全域大美格局逐漸形成，一批“耀眼明珠”從大花園建設(shè)中脫穎而出，“變盆景為風(fēng)景”的綠色發(fā)展之路成為浙江奮力打造“重要窗口”，爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省的鮮明特征。

一條道路的重新抉擇

浙江的綠色躍進(jìn)從兼顧好“要有所為”與“有所不為”起步。

浙東唐詩(shī)之路上的天臺(tái)縣后岸村，2007年前，家家戶戶打石板，很多村民得了石肺病，那時(shí)男性村民平均年齡只有51歲。村莊發(fā)展的未來(lái)路在何方？

天臺(tái)縣委書(shū)記楊玲玲說(shuō)，從“賣(mài)資源”走向“賣(mài)風(fēng)景”是后岸村當(dāng)年的明智選擇?！霸凇畠缮健砟钪敢?，后岸村于2009年啟動(dòng)村莊整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，從此吃上了旅游飯。村集體經(jīng)濟(jì)收入從2010年的零收入到2019年突破465萬(wàn)元?！?/span>

一個(gè)后岸村旅游火了，又興旺了天臺(tái)山旅游。“為防止一哄而起、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，我們引導(dǎo)各村因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)，個(gè)性化發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展?！睏盍崃崤e例道，塔后村主打康養(yǎng)牌、安科村主打親子游、張思村主打古村體驗(yàn)游等。李白筆下的“龍樓鳳闕不肯住，飛騰直欲天臺(tái)去”，時(shí)至今日依然是游人心中的詩(shī)與遠(yuǎn)方。

借助生態(tài)環(huán)境賦能發(fā)展在浙江并非個(gè)例。從一窮二白的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到美妝產(chǎn)業(yè)高地，湖州吳興埭溪鎮(zhèn)在十多年前陸續(xù)關(guān)停礦山和機(jī)組，修復(fù)生態(tài)，美化環(huán)境，盤(pán)活大量礦地。重現(xiàn)綠水青山之美的同時(shí)，也引來(lái)了一大批投資者的目光，該鎮(zhèn)由此開(kāi)啟了“美妝夢(mèng)”。

“以前是窮鄉(xiāng)僻壤的山旮旯，如今美妝小鎮(zhèn)已成為與上海東方美谷、廣州白云美灣齊頭并進(jìn)的全國(guó)三大化妝品集聚區(qū)之一。美妝產(chǎn)業(yè)對(duì)埭溪鎮(zhèn)財(cái)政的貢獻(xiàn)率超過(guò)60%?！眳桥d區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、埭溪鎮(zhèn)黨委書(shū)記厲云燕感慨道。

一幕幕“綠色覺(jué)醒”讓越來(lái)越多的地方嘗到了甜頭，這得益于浙江自創(chuàng)建生態(tài)省以來(lái)，率先建立最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度體系，率先實(shí)施GDP考核差別化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，率先取消相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的GDP考核，“環(huán)保一票否決制”首開(kāi)先河……

通過(guò)一組數(shù)據(jù)，或許可見(jiàn)浙江與優(yōu)美生態(tài)環(huán)境之間，正趨向等號(hào)。2013年，浙江省設(shè)區(qū)市重污染天數(shù)曾達(dá)174天次，2019年這個(gè)數(shù)據(jù)降到0?！皬?74到0的質(zhì)變”帶來(lái)更多的“浙江藍(lán)”。

一片山水的綠色崛起

從按下“速度與激情”的暫停鍵到答好“灰與綠”的選擇題，浙江生態(tài)環(huán)境的“潛在優(yōu)勢(shì)”從此不斷釋放。其成績(jī)?cè)趪?guó)家生態(tài)省建設(shè)的16項(xiàng)指標(biāo)中得到印證：浙江的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民年人均純收入、環(huán)保產(chǎn)業(yè)比重等指標(biāo)遠(yuǎn)超標(biāo)準(zhǔn)。

展望未來(lái)，浙江于2020年提出新目標(biāo)——到2025年，將基本建成美麗中國(guó)先行示范區(qū)。在此背景下，該省多地以美麗經(jīng)濟(jì)致富一方百姓，為可持續(xù)發(fā)展攢起底氣。

每個(gè)周末是麗水蓮都利山村村民藍(lán)福亮最忙碌的時(shí)候。隨著當(dāng)?shù)卮蛟煨蓍e農(nóng)旅，藍(lán)福亮開(kāi)起農(nóng)家樂(lè)，往來(lái)不絕的城里游客，讓他兩三天下來(lái)便有數(shù)千元收入。

“2009年，我們村人均年收入只有4585元，到2019年底已經(jīng)達(dá)到29800元了，村集體收入也從零突破到了每年三十幾萬(wàn)元?！彼{(lán)福亮的笑帶著山里人特有的淳樸。

在浙江，依托美麗生態(tài)，像藍(lán)福亮一樣從“面朝黃土背朝天”的農(nóng)民轉(zhuǎn)型到新業(yè)態(tài)的老百姓數(shù)以萬(wàn)計(jì)，日漸富足的生活也讓更多笑容展露在他們的臉上。

水長(zhǎng)而美，是謂永嘉。在楠溪江上游，58歲的源頭村村民周順風(fēng)拿起竹篙一點(diǎn)一撐，船只蕩波前進(jìn)。他沒(méi)想過(guò)，時(shí)隔30多年后，還能接手父親撐過(guò)的竹篙。只不過(guò)，從載貨物變?yōu)檩d游客。小小舴艋舟喚醒的不只是鄉(xiāng)愁，還有楠溪江沿線鄉(xiāng)村振興新希望。航道疏浚、花海打造、文化植入……隨著系列項(xiàng)目鋪開(kāi)，沿線8個(gè)村上萬(wàn)村民的增收夢(mèng)如愿照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

不僅于此，浙江還展現(xiàn)出生態(tài)與生活疊加的創(chuàng)造力。2020年，中國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得重大勝利。從脫貧到富民的浙江實(shí)踐來(lái)看，因地制宜是其中的關(guān)鍵詞。

海拔800多米，這是過(guò)去的武義縣上夫山村村民的生活“高度”。從全年人均純收入不足500元的窘境，到如今，家家戶戶住進(jìn)新樓房，買(mǎi)起小轎車(chē)，做起電商生意，日子越來(lái)越紅火。

這背后是武義縣率先全國(guó)走出了一條以“整體搬遷、異地安置”的下山脫貧新路徑。20多年間，該縣已成功將世世代代居住在深山里425個(gè)自然村搬遷到山下，5萬(wàn)多名貧困農(nóng)民脫貧致富。

誠(chéng)然，生態(tài)從來(lái)不是孤立的，它和民生以及民眾的幸福感、獲得感休戚相關(guān)。

“良好生態(tài)環(huán)境是普惠的民生福祉。”浙江省鄉(xiāng)村振興研究院首席專(zhuān)家顧益康表示，在綠色發(fā)展道路上，從生存到發(fā)展、從城市到鄉(xiāng)村，良好生態(tài)正成為老百姓剛需，而加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)也成了踐行“以人民為中心”發(fā)展思想的明確要求。

一座大花園的人人耕耘

綠水青山顯“金”價(jià)。在創(chuàng)建美麗中國(guó)先行示范區(qū)的目標(biāo)下，該省不斷協(xié)同推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化和經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。

在“兩山”理念的誕生地——安吉，昔日關(guān)停礦山的困惑早已“煙消云散”，環(huán)境、空氣、水成為了“搖錢(qián)樹(shù)”，沉睡的綠色資源不斷被喚醒。安吉龍王村的村民沒(méi)有想到，5幢廢棄的老屋和27畝廢棄竹林能賣(mài)出300萬(wàn)元。

此般高價(jià)如何得出？龍王村黨總支書(shū)記張春華介紹，自從安吉籌建綠色銀行，龍王村將零散的山水林田湖資源“存入”，經(jīng)銀行摸底、確權(quán)、估價(jià)，統(tǒng)一打包給企業(yè)運(yùn)營(yíng)，生態(tài)價(jià)值頓時(shí)彰顯。這是浙江創(chuàng)新生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的一個(gè)縮影，該省已發(fā)布中國(guó)首部省級(jí)“GEP核算標(biāo)準(zhǔn)”。

除了在體制機(jī)制上創(chuàng)新實(shí)踐，政府的頂層設(shè)計(jì)、行動(dòng)效力、前瞻目光同樣可貴。

地處浙南邊陲的山區(qū)縣泰順，以“舍”與“得”之間，彰顯綠色發(fā)展的決心。作為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，該縣3年里婉拒40億元投資，卻在2020年連續(xù)3個(gè)季度GDP保持正增長(zhǎng)。“護(hù)美‘綠水青山’、轉(zhuǎn)化‘金山銀山’，我們實(shí)現(xiàn)了‘三大轉(zhuǎn)變’，生態(tài)大縣變生態(tài)高地、山區(qū)小城變最美山城、一片美變?nèi)蛎馈！碧╉樋h委書(shū)記陳永光說(shuō)。

而這背后政府也在努力幫助加快發(fā)展地區(qū)提速“兩山”轉(zhuǎn)化通道。浙江出臺(tái)綠色轉(zhuǎn)化財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)政策，該省財(cái)政擇優(yōu)確定20個(gè)非海島縣(市、區(qū))和3個(gè)海島縣(區(qū))，2020年至2022年每年投入21億元專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)資金予以重點(diǎn)支持。

同樣做出“舍”與“得”的還有海島洞頭，為生態(tài)“讓道”，溫州市區(qū)與洞頭相連的靈霓大堤在2020年歲末“破堤通海”。

2006年建成通車(chē)的靈霓大堤，東延了溫州城市發(fā)展空間，卻阻斷了海洋生物的洄游通道，甚至影響到紫菜養(yǎng)殖?！霸谄屏⒅g，洞頭持續(xù)深入推進(jìn)藍(lán)色海灣整治，讓漁民在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)‘人海共生’可持續(xù)發(fā)展新格局?！倍搭^區(qū)藍(lán)色海灣整治項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任李昌達(dá)說(shuō)。

全國(guó)首個(gè)生態(tài)省不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。2021年伊始，浙江提出將集中力量打造一批大花園耀眼明珠，建設(shè)“詩(shī)畫(huà)浙江”大花園鮮活樣板，充分發(fā)揮大花園建設(shè)重點(diǎn)平臺(tái)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

從“求生存”到“求生態(tài)”，從“盼溫飽”到“盼環(huán)?！保憬鷳B(tài)文明建設(shè)一路走來(lái)，讓美麗成為民意也是民生，一張藍(lán)圖繪到底實(shí)現(xiàn)高水平全面小康。

站在生態(tài)文明現(xiàn)代化先行的嶄新起點(diǎn)，從浙江看見(jiàn)美麗中國(guó)，一如聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署署長(zhǎng)阿奇姆·施泰納所言，“中國(guó)在生態(tài)文明這個(gè)領(lǐng)域中，不僅是給自己，而且也給世界一個(gè)機(jī)會(huì)，讓我們更好地了解朝著綠色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。”