分類(lèi)如何既見(jiàn)“垃圾”又見(jiàn)“人”,這場(chǎng)研討聚焦多元共治

2023-11-09 16:26 瀏覽量:10106

在多元主體參與基層共建共治共享的大背景下,如何探索垃圾分類(lèi)政社協(xié)同工作新模式,推動(dòng)垃圾分類(lèi)工作向縱深發(fā)展,意義重大。

近日,在“蒲公英計劃”垃圾分類(lèi)志愿服務(wù)的實(shí)踐探索——暨垃圾分類(lèi)志愿服務(wù)與社會(huì )治理研討會(huì )上,來(lái)自全國多所高校的專(zhuān)家學(xué)者圍繞推動(dòng)垃圾分類(lèi)的社會(huì )政策與行動(dòng)策略、垃圾分類(lèi)的公眾教育與宣傳、五社聯(lián)動(dòng)下的垃圾分類(lèi)宣傳與實(shí)踐以垃圾分類(lèi)創(chuàng )新社區治理等議題進(jìn)行了熱烈的討論。

重視人的工作

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院劉建國教授指出,“蒲公英計劃”的核心是關(guān)注人本身。人的現代化,才是中國式現代化的本質(zhì)。過(guò)去我們做垃圾分類(lèi),只看到了垃圾,而忽視了人的因素。而現在,我們需要改變這個(gè)觀(guān)念,我們需要既看到垃圾,也看到人。只有通過(guò)做人的工作,我們才能真正地實(shí)現垃圾分類(lèi)的目標,實(shí)現垃圾的減量化,讓我們的社會(huì )更加可持續。

中國社會(huì )科學(xué)院大學(xué)社會(huì )與民族學(xué)院趙一紅教授從垃圾分類(lèi)的公共參與議題上分享了一些看法。她提出了黨建引領(lǐng)是推動(dòng)公眾重視和參與垃圾分類(lèi)的一個(gè)重要工作機制,在實(shí)際的工作中要注重從關(guān)鍵小事上出成效、細化黨建品牌、強化黨員示范機制,做好主流媒體的宣教宣發(fā)工作。

同樣針對這個(gè)主題,阿牛公益發(fā)展中心的理事長(cháng)唐瑩瑩老師也結合自己的公益實(shí)踐發(fā)表了看法。她提出,蒲公英計劃展現了在多方參與的過(guò)程中的很多關(guān)鍵議題,如行動(dòng)邏輯、主體角色、挑戰及克服方式等,這些都是一線(xiàn)行動(dòng)者迫切關(guān)注的內容,對于想要在其他城市開(kāi)展垃圾分類(lèi)實(shí)踐的社會(huì )組織和個(gè)人來(lái)說(shuō),明確參與點(diǎn)、介入時(shí)機、對接對象以及對接平臺等細節是至關(guān)重要的,她期待未來(lái)能有更多的研究去深度挖掘這些細節。

建立有效機制

中國人民大學(xué)社會(huì )與人口學(xué)院房莉杰教授結合自己在蘇南地區開(kāi)展垃圾分類(lèi)主題調研的經(jīng)歷談到,垃圾分類(lèi)的社會(huì )政策可稱(chēng)為日常行為型政策,它與一次性動(dòng)員政策不同,更注重長(cháng)期行為方式的轉變和新社會(huì )秩序的建立。從“蒲公英計劃”可以看出,內化行為規范和外部制度保障是實(shí)現這一目標的關(guān)鍵。教育知識內化行為規范的一部分,而外部制度保障則需要政府來(lái)實(shí)施,在實(shí)施過(guò)程中,既要警惕政府行為對社區熟人關(guān)系和整個(gè)社會(huì )團結的破壞。也需要注意在動(dòng)員志愿者的過(guò)程中,不要破壞社區的熟人關(guān)系。

中國社會(huì )科學(xué)院生態(tài)文明研究所黃承梁研究員在生態(tài)文明建設領(lǐng)域已深耕多年。他首先介紹了十八大以來(lái)我國在生態(tài)環(huán)境保護方面取得的歷史性、根本性轉折,以及垃圾分類(lèi)方面所做出的貢獻。隨后支持,垃圾分類(lèi)工作應該上升到國家戰略的層面,用系統思維、戰略思維來(lái)應對,以實(shí)現生產(chǎn)方式的轉型和生態(tài)文明建設的目標。

廈門(mén)大學(xué)社會(huì )與人類(lèi)學(xué)院黃曉星教授提出,在垃圾分類(lèi)工作中,五社聯(lián)動(dòng)的基礎依然是共識,包括利益共識和公民共識,而聯(lián)動(dòng)機制需要政府、企業(yè)、社會(huì )組織等多方參與,從“蒲公英計劃”的開(kāi)展過(guò)程可以看出,政府扮演著(zhù)超然存在的角色,在不斷地為社會(huì )主體發(fā)揮作用創(chuàng )造條件。同時(shí),專(zhuān)業(yè)力量的支撐也很重要,社工機構可以作為支撐主體之一??偠灾?,五社聯(lián)動(dòng)成功的關(guān)鍵在于各主體之間達成高度共識,并形成有效的聯(lián)動(dòng)機制,避免聯(lián)而不動(dòng),或者動(dòng)而不聯(lián)。

總結可復制經(jīng)驗

中山大學(xué)社會(huì )學(xué)與人類(lèi)學(xué)學(xué)院夏循祥副教授認為,深圳市在很多方面做到了意識先行,在與日常生活密切相關(guān)的環(huán)保領(lǐng)域,這種意識形態(tài)先行的做法比運動(dòng)式的治理更為有效。在垃圾分類(lèi)的公眾宣教公眾中,意識形態(tài)的轉變和科普教育的推進(jìn)是垃圾分類(lèi)和垃圾處理的關(guān)鍵,需要關(guān)注教育的一致性和重復性,深圳作為一個(gè)特殊案例,需要在推廣其經(jīng)驗的同時(shí)關(guān)注哪些條件可以讓這些經(jīng)驗實(shí)現從特殊化到普遍化的轉變,讓更多的城市學(xué)習和借鑒。

中國城市環(huán)境衛生協(xié)會(huì )劉曉博士從全球治理的角度對蒲公英計劃及中國未來(lái)的垃圾分類(lèi)實(shí)踐進(jìn)行了展望。她認為,從全球來(lái)看,各國在垃圾管理上的發(fā)展歷程相似,初期以處理為主,后期逐漸轉向治理體系的建立。垃圾管理愿景是從上往下,希望避免產(chǎn)生垃圾,但實(shí)際上發(fā)展是從下往上,先滿(mǎn)足基本需求和要求。政府在垃圾管理中先做好兜底,建設好設施。與國際相比,中國垃圾處理投資和設施建設力度大,城市和縣城的垃圾無(wú)害化處理率接近100%。未來(lái)挑戰在于如何通過(guò)垃圾分類(lèi)促進(jìn)資源節約型社會(huì )和綠色可持續發(fā)展。

長(cháng)期以來(lái),萬(wàn)科公益基金會(huì )一直致力于社區低碳發(fā)展路徑探索支持。萬(wàn)科公益基金會(huì )副秘書(shū)長(cháng)劉源表示,萬(wàn)科公益基金會(huì )希望助力蒲公英計劃等優(yōu)秀實(shí)踐經(jīng)驗為更多地區所借鑒,為實(shí)現生態(tài)文明建設目標和美麗中國的打造貢獻力量。

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