《節(jié)約用水條例》5月1日起施行，帶來這些變化！
2024-04-02 11:03
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《節(jié)約用水條例》由國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，于3月20日正式公布，自今年5月1日起實(shí)施。國務(wù)院新聞辦公室于3月28日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，水利部、國家發(fā)展改革委、司法部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《節(jié)約用水條例》有關(guān)情況，一起來關(guān)注——當(dāng)前節(jié)水產(chǎn)品制造、節(jié)水技術(shù)研發(fā)、節(jié)水工藝改造、節(jié)水服務(wù)咨詢等成為節(jié)水產(chǎn)業(yè)的主要內(nèi)容，規(guī)模不斷擴(kuò)大，已成為新質(zhì)生產(chǎn)力和綠色經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。鼓勵(lì)推動(dòng)節(jié)水、水處理領(lǐng)域設(shè)備更新，重點(diǎn)用水產(chǎn)品以舊換新，持續(xù)提升工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)生活各領(lǐng)域用水效率。全國城市每年再生水利用量約180億立方米，再生水利用率達(dá)到29%。近期，將部署開展重點(diǎn)城市再生水利用三年行動(dòng)，計(jì)劃再遴選50個(gè)城市重點(diǎn)推進(jìn)。《節(jié)約用水條例》的主要內(nèi)容是什么？《條例》共六章五十二條，主要規(guī)定以下內(nèi)容：一是明確節(jié)水工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持和落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，建立水資源剛性約束制度，建立政府主導(dǎo)、各方協(xié)同、市場調(diào)節(jié)、公眾參與的節(jié)水機(jī)制。二是加強(qiáng)用水管理。編制節(jié)水規(guī)劃，制定用水定額，對年度用水實(shí)行總量控制，對重點(diǎn)用水單位實(shí)行計(jì)劃用水管理，用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)等。三是完善節(jié)水措施。包括積極發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，發(fā)展節(jié)水灌溉等；要求工業(yè)企業(yè)采用先進(jìn)、適用節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備；推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)；將非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置等。四是強(qiáng)化保障和監(jiān)督。包括健全農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對節(jié)水項(xiàng)目的融資支持力度，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)，支持開展水權(quán)交易，實(shí)行節(jié)水責(zé)任制和節(jié)水考核評價(jià)制度等。五是對違法行為規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。一是強(qiáng)化水資源節(jié)約集約利用。二是大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前節(jié)水產(chǎn)品制造、節(jié)水技術(shù)研發(fā)、節(jié)水工藝改造、節(jié)水服務(wù)咨詢等成為節(jié)水產(chǎn)業(yè)的主要內(nèi)容，規(guī)模不斷擴(kuò)大，已成為新質(zhì)生產(chǎn)力和綠色經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。加快節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展對形成節(jié)水型社會生活方式、提高水資源節(jié)約集約利用水平、提升綠色制造創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義。近期，我們正在會同相關(guān)部門研究制定關(guān)于加快發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見，圍繞培育壯大節(jié)水產(chǎn)業(yè)規(guī)模、促進(jìn)節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新、加快重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水工程建設(shè)等方面提出具體措施，推動(dòng)節(jié)水產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三是持續(xù)推進(jìn)非常規(guī)水源利用。我們正在和住建部、水利部一起組織開展重點(diǎn)城市再生水三年行動(dòng)，以城市為基點(diǎn)，推動(dòng)再生水利用率逐年提高。四是開展節(jié)水領(lǐng)域設(shè)備更新改造。我們將配合目前正在開展的大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作，鼓勵(lì)推動(dòng)節(jié)水、水處理領(lǐng)域設(shè)備更新，重點(diǎn)用水產(chǎn)品以舊換新，持續(xù)提升工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)生活各領(lǐng)域用水效率。在推進(jìn)城市節(jié)水方面都開展了哪些行動(dòng)？一是完善城市節(jié)水制度，建立長效機(jī)制。二是構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，推動(dòng)科技創(chuàng)新。制定了包括生活用水器具、民用建筑節(jié)水、污水再生利用、供水管網(wǎng)漏損控制、綠色建筑等系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范約束，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備研發(fā)。例如：推廣節(jié)水型龍頭，不僅要減少用水量，又要提升用水的舒適度。三是全面推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)，提升用水效能。通過建設(shè)節(jié)水型單位、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型小區(qū)，不斷夯實(shí)節(jié)水型城市建設(shè)的社會基礎(chǔ)。全國共建成了11批145個(gè)國家節(jié)水型城市。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水再生利用，提升再生水生產(chǎn)、輸配能力，與有關(guān)部門在116個(gè)城市開展再生水利用相關(guān)試點(diǎn)，全國城市每年再生水利用量約180億立方米，再生水利用率達(dá)到29%。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水方面都開展了哪些行動(dòng)？一是發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。先后實(shí)施東北節(jié)水增糧、華北節(jié)水壓采、西北節(jié)水增效、南方節(jié)水減排等區(qū)域規(guī)?；?jié)水灌溉行動(dòng)，大力推進(jìn)大中型灌區(qū)節(jié)水改造，不斷完善灌排工程體系，提升輸配水效率。灌溉畝均用水量由2014年402立方米下降到當(dāng)前的364立方米，降低了9.5個(gè)百分點(diǎn)。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)用水管理。實(shí)施農(nóng)業(yè)取用水總量控制，5萬畝以上的大中型灌區(qū)渠首取水口實(shí)現(xiàn)在線計(jì)量。落實(shí)農(nóng)業(yè)用水定額管理，國家層面制定發(fā)布了14項(xiàng)主要農(nóng)作物的灌溉用水定額。三是深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。通過價(jià)格和補(bǔ)貼機(jī)制促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，保障農(nóng)田水利設(shè)施良性運(yùn)行。去年，水利部又啟動(dòng)了21個(gè)深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革為抓手，創(chuàng)新投融資機(jī)制，推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)管護(hù)。四是數(shù)字賦能提高用水效率。依托數(shù)字孿生灌區(qū)建設(shè)，有效提升水資源節(jié)約集約利用水平。在推進(jìn)城市污水再生利用方面做了哪些工作？一是加強(qiáng)再生水利用設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)各地以污水處理廠為基礎(chǔ)，合理布局再生水利用基礎(chǔ)設(shè)施。二是完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。先后制定了再生水工程設(shè)計(jì)規(guī)范、再生水利用技術(shù)指南，以及再生水用于工業(yè)生產(chǎn)、園林綠化、市政雜用、景觀用水等標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了較為完善的再生水利用標(biāo)準(zhǔn)體系。三是抓好試點(diǎn)示范引領(lǐng)。近期，將部署開展重點(diǎn)城市再生水利用三年行動(dòng)，計(jì)劃再遴選50個(gè)城市重點(diǎn)推進(jìn)，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全社會的再生水利用工作。
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