河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案的通知

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案的通知

《河南省加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　河南省人民政府辦公廳

2024年9月10日

為進一步加力提效做好大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作，按照國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)的《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）有關(guān)要求，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新重要決策部署，按照省委、省政府工作安排，搶抓國家政策機遇，充分發(fā)揮國家下達(dá)超長期特別國債等資金引領(lǐng)帶動作用，細(xì)化完善政策舉措，打好政策組合拳，推動我省大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作取得更大實效。到2024年年底，力爭完成個人消費者汽車報廢和置換更新30萬輛左右，家電產(chǎn)品以舊換新超過200萬臺，推動淘汰報廢老舊營運貨車、農(nóng)業(yè)機械3000臺套左右，新增新能源中重型營運貨車3400輛左右，新能源公交車及動力電池更新9000輛左右，進一步釋放電動自行車、家居家裝產(chǎn)品等消費潛力。

（一）支持報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車。對提前報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車的，每輛車補貼1萬—4.5萬元；對在報廢基礎(chǔ)上新購國六排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車或新能源營運貨車的，每輛車補貼2.5萬—9.5萬元。對僅新購新能源城市冷鏈配送貨車的，每輛車補貼3.5萬元。（省交通運輸廳、生態(tài)環(huán)境廳、財政廳、公安廳、商務(wù)廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）支持農(nóng)業(yè)機械報廢更新。對《若干措施》中明確支持標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機、播種機、聯(lián)合收割機（含糧油等作物聯(lián)合收割所用機械）、水稻插秧機、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機動脫粒機、飼料（草）粉碎機、鍘草機等8類農(nóng)業(yè)機械應(yīng)補盡補，推動政策盡快落地見效。新增打（壓）捆機、花生收獲機、青（黃）飼料收獲機、谷物（糧食）干燥機、油菜籽收獲機等5類農(nóng)業(yè)機械納入我省農(nóng)機報廢更新補貼范圍，具體實施細(xì)則由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）支持新能源公交車及動力電池更新。持續(xù)推進城市公交車綠色替代，支持車齡8年及以上的城市公交車輛更新和新能源城市公交車輛動力電池更新。其中，對更新新能源城市公交車的，每輛車平均補貼8萬元；對更換動力電池的，每輛車補貼4.2萬元。（省交通運輸廳、財政廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、商務(wù)廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）支持家電產(chǎn)品以舊換新。對個人消費者購買2級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機等家電產(chǎn)品給予補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價格的15%。對購買1級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的，額外再給予產(chǎn)品銷售價格5%的補貼。每位消費者每類產(chǎn)品可補貼1件，每件補貼不超過2000元。（省商務(wù)廳、財政廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）支持汽車報廢更新。2024年4月24日至2024年12月31日期間，個人消費者報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車并新購乘用車的，提高報廢更新補貼標(biāo)準(zhǔn)。其中，對報廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車的，補貼2萬元；對報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼1.5萬元。消費者申請補貼的，相應(yīng)報廢機動車須在2024年7月25日前登記在本人名下；在補貼申請審核期間，其新購置的汽車應(yīng)登記在本人名下。（省商務(wù)廳、財政廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、稅務(wù)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）支持個人消費者乘用車置換更新、電動自行車以舊換新消費。落實國家重點支持要求，相關(guān)部門要合理把握工作節(jié)奏，適時出臺具體領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則，明確補貼標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化操作流程，用好用足超長期特別國債支持資金，確?！罢娼鸢足y”惠及消費者。（省商務(wù)廳、財政廳、公安廳、工業(yè)和信息化廳、稅務(wù)局、生態(tài)環(huán)境廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）支持家居家裝產(chǎn)品消費。消費者購買智能家居產(chǎn)品，實施舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造的，對所用物品和材料購置費用給予補貼，具體實施細(xì)則由省商務(wù)廳牽頭制定。推廣應(yīng)用綠色建材和裝配式裝修技術(shù)，鼓勵各地開展舊房裝配式裝修樣板征集，推廣舊房廚衛(wèi)裝配化集成換新。鼓勵各地結(jié)合商品住房“賣舊買新、以舊換新”等，制定補貼標(biāo)準(zhǔn)，明確補貼兌現(xiàn)流程，采取合理方式對家居家裝產(chǎn)品消費進行補貼。（省商務(wù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、民政廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）支持重點地方新能源重型卡車更新替代。統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，在燃料電池汽車示范應(yīng)用鄭州城市群范圍內(nèi)，支持重型卡車（噸位31噸以上、系統(tǒng)功率≥120千瓦）氫燃料電池替代，在現(xiàn)行補助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每輛車增加不超過15萬元的補助；支持在自卸、攪拌、牽引、市政環(huán)衛(wèi)等重點行業(yè)領(lǐng)域替代一批老舊柴油、燃油商用車，更新使用純電動重型卡車。（省生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、發(fā)展改革委等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）推動擴大設(shè)備更新貸款規(guī)模。發(fā)揮再貸款貨幣政策工具作用，激勵引導(dǎo)金融機構(gòu)加大設(shè)備更新貸款投放力度。對符合《財政部國家發(fā)展改革委中國人民銀行金融監(jiān)管總局關(guān)于實施設(shè)備更新貸款財政貼息政策的通知》（財金〔2024〕54號）條件的經(jīng)營主體貸款，在取得中央財政貼息支持的基礎(chǔ)上，按照貸款本金的1%給予省級財政貼息，貼息期限不超過2年，單個項目年度省級貼息不超過500萬元，單個企業(yè)年度省級貼息不超過1000萬元。充分發(fā)揮各級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)作用，為符合條件但缺少抵質(zhì)押物的企業(yè)項目提供擔(dān)保支持，擔(dān)保費率不高于1%。（人行河南省分行、省財政廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合、相互支持，形成上下聯(lián)動、橫向協(xié)同、整體發(fā)力的工作格局；加強與國家對口部委溝通銜接，強化各領(lǐng)域需求預(yù)測分析。省大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作專班（以下簡稱省工作專班）要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確工作要求，壓實各方責(zé)任，及時解決工作中遇到的問題。省發(fā)展改革委、財政廳要統(tǒng)籌安排超長期特別國債資金，保障政策落實資金需求。

（十一）規(guī)范資金管理。各有關(guān)部門要依法合規(guī)安排使用各領(lǐng)域資金，嚴(yán)格執(zhí)行超長期特別國債資金使用有關(guān)規(guī)定。本實施方案第（一）至第（七）條所列支持政策補貼資金，按照“先到先得、資金用完為止”原則執(zhí)行，優(yōu)先保障《若干措施》中明確補貼支持標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域；已獲得國家和我省其他資金支持的領(lǐng)域，不納入本次補貼資金支持范圍。及時制定發(fā)布我省相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則，明確資金補貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)和流程等內(nèi)容。實行資金分配動態(tài)調(diào)整機制，優(yōu)先保障資金支付進度快、帶動作用強的領(lǐng)域資金需求。

（十二）及時跟蹤問效。省工作專班和各有關(guān)部門要加密日常調(diào)度頻次，調(diào)度國家政策承接和資金使用情況，重大調(diào)整、重要事項要及時向省政府報告。省商務(wù)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等相關(guān)部門要及時組織開展績效評估，形成資金使用和績效目標(biāo)完成情況自評自查報告，由省發(fā)展改革委、財政廳按要求匯總上報國家有關(guān)部門。

（十三）營造良好環(huán)境。各級市場監(jiān)管部門要加強產(chǎn)品質(zhì)量和價格監(jiān)管，依法嚴(yán)肅查處不合格產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、價格欺詐等違法行為。加快建設(shè)大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新網(wǎng)絡(luò)平臺，方便消費者及時享受政策優(yōu)惠。加強宣傳引導(dǎo)，做好政策解讀工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)社會各界積極參與，營造良好輿論環(huán)境和社會氛圍。