四單位簽署《京津冀清潔生產(chǎn)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》

在近日由環(huán)保部清潔生產(chǎn)中心、北京節(jié)能環(huán)保中心共同主辦的2016年京津冀清潔生產(chǎn)協(xié)同發(fā)展研討會(huì)上，主辦單位與河北省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)、天津市節(jié)能協(xié)會(huì)清潔生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)共同簽署了《京津冀清潔生產(chǎn)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)議》）。

《協(xié)議》指出，四單位將就共同建設(shè)京津冀清潔生產(chǎn)信息共享平臺(tái)、組建清潔生產(chǎn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、建立定期舉行京津冀地區(qū)清潔生產(chǎn)多方聯(lián)席會(huì)議制度等方面開展合作，充分發(fā)揮清潔生產(chǎn)在京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和節(jié)能減排中的關(guān)鍵作用，推動(dòng)京津冀清潔生產(chǎn)協(xié)同發(fā)展。

積極探索區(qū)域協(xié)作

京津冀地區(qū)是全國大氣污染、水污染最嚴(yán)重的地區(qū)之一，同時(shí)也是全國資源環(huán)境與發(fā)展矛盾最為尖銳的地區(qū)之一，上述問題將是當(dāng)前及未來京津冀協(xié)同發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。

“生態(tài)環(huán)境是京津冀發(fā)展的短板，推行清潔生產(chǎn)是有效解決環(huán)境污染的重要手段?！睍?huì)上，國家發(fā)改委資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)司副巡視員馮良表示，新修訂的《清潔生產(chǎn)審核辦法》于本月起正式實(shí)施，將為各地提供法律依據(jù)和制度保障。同時(shí)，北京、天津具備豐富的產(chǎn)、學(xué)、研資源，可以充分利用兩地優(yōu)勢(shì)輻射帶動(dòng)全區(qū)域清潔生產(chǎn)水平的提升。

“京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境污染防控與治理基礎(chǔ)各有不同，特別是清潔生產(chǎn)工作基礎(chǔ)差異較大，亟待從區(qū)域?qū)用嫣剿餍碌暮献靼l(fā)展方式?！敝袊h(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)柴發(fā)合認(rèn)為，目前，我國已從政策法規(guī)、技術(shù)支撐、能力建設(shè)、資金支持等方面形成了完善的清潔生產(chǎn)推進(jìn)體系，并打開了政府、企業(yè)、咨詢機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等全員參與的新局面。

“大氣污染、水安全、生態(tài)格局與功能失衡以及體制機(jī)制不協(xié)調(diào)是京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展的四大阻礙?！杯h(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)王金南認(rèn)為，京津冀地區(qū)清潔生產(chǎn)工作應(yīng)以《京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》為指導(dǎo)，從如何為環(huán)境質(zhì)量改善服務(wù)、如何與新的排污許可證制度結(jié)合以及如何與經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)手段結(jié)合三大方面進(jìn)行探索與突破。

“清潔生產(chǎn)和重點(diǎn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展是‘十三五’期間乃至今后清潔生產(chǎn)推進(jìn)的主體思路?！惫ば挪抗?jié)能與綜合利用司環(huán)保處處長(zhǎng)雷文表示，過去清潔生產(chǎn)更注重以各工業(yè)行業(yè)為限推動(dòng)，但今后將由點(diǎn)、線提升向重點(diǎn)流域、區(qū)域包括京津冀、長(zhǎng)珠三角等全面提升轉(zhuǎn)變。

促進(jìn)更多企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)

據(jù)馮良介紹，目前除已發(fā)布的包括鋼鐵、水泥、平板玻璃等在內(nèi)的14個(gè)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系外，還有數(shù)十項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)正在編制或報(bào)批程序中。

“國家發(fā)改委將繼續(xù)修訂和制定各行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并納入行業(yè)準(zhǔn)入門檻，同時(shí)通過投資政策、稅收、金融等經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)手段促進(jìn)更多企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)?！瘪T良表示。

此外，來自北京、天津、河北三地的清潔生產(chǎn)管理部門、咨詢機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等企業(yè)和組織的代表們也參加了本次研討會(huì)，并為下一步積極探索京津冀地區(qū)清潔生產(chǎn)工作推進(jìn)模式以及開展清潔生產(chǎn)項(xiàng)目投融資和提供環(huán)境治理技術(shù)支持表達(dá)了合作意愿。

環(huán)境保護(hù)部清潔生產(chǎn)中心副主任周長(zhǎng)波表示，清潔生產(chǎn)中心將根據(jù)國家發(fā)改委和環(huán)境保護(hù)部在京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的工作重點(diǎn)，與北京節(jié)能環(huán)保中心、河北省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)和天津市節(jié)能協(xié)會(huì)清潔生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)等單位，加強(qiáng)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、科技互助、信息共享，以推動(dòng)京津冀清潔生產(chǎn)協(xié)同發(fā)展為目標(biāo)，融匯各方人才、技術(shù)儲(chǔ)備等優(yōu)勢(shì)，探索開展京津冀清潔生產(chǎn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展合作的新機(jī)制、新模式。

“同時(shí)，針對(duì)目前我國工業(yè)園區(qū)能耗大、污染源集中、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大等問題，開展工業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)試點(diǎn)示范，推動(dòng)區(qū)域清潔生產(chǎn)工作更深更廣發(fā)展?！敝荛L(zhǎng)波說。