生態(tài)環(huán)境部啟動長江入河排污口試點排查工作

來自長江沿線7個省、35個城市的97名生態(tài)環(huán)境執(zhí)法業(yè)務骨干，與來自生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局等部門的34名業(yè)務骨干和專家，在江蘇省泰州市匯合，長江入河排污口試點排查由此拉開帷幕。

培養(yǎng)長江保護修復攻堅戰(zhàn)的骨干

“這100多人將是長江保護修復攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)的骨干?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部執(zhí)法局相關負責人表示，長江入河排污口排查整治工作是長江保護修復攻堅戰(zhàn)的引領性、標志性任務。“因為這項工作沒有經驗可循，為確保排查整治工作取得實效，我們采取了試點先行與全面鋪開相結合的方式，壓茬式推進工作?！?/span>

之所以選擇泰州試點，這位負責人表示，讓試點城市先行一步，通過試點盡快掌握典型城市入河排污口情況，全面摸清技術難點與工作難點，摸索經驗，錘煉隊伍，待形成行之有效、可復制、可推廣的工作程序和規(guī)范后，在其他城市全面鋪開?！斑@也是我們選擇泰州開展試點工作的初衷?！?/span>

選擇泰州還有幾方面原因。泰州市地處江蘇省中部，在“長三角”經濟圈中居于溝通南北、承上啟下的節(jié)點，是長江走廊上一座新興的濱江工業(yè)城市，擁有98公里長的長江岸線。同時，泰州市河網密布，1172平方公里的面積擁有64條入江河流。此外，2018年，泰州市組織開展了“長江大體檢”，具有一定的工作基礎。

向前看不再向后看

生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局的一位工作人員表示，長江入河排污口排查工作是認真落實黨中央、國務院決策部署的具體舉措。遵照生態(tài)環(huán)境部部長李干杰的指示精神，以改善長江水環(huán)境質量為核心，堅持“水陸統(tǒng)籌，以水定岸”，扎實推進排查、監(jiān)測、溯源、整治四大任務，實現“有口皆查、應查盡查”的目標，全面摸清長江入河排污口底數，推動形成權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系，為長江水環(huán)境質量改善奠定基礎。

“因此，第一位的就是‘查’?！彼榻B說，要全面、徹底摸清入河排污口底數，真正查清楚。在原有工作基礎上，綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機航拍、無人船監(jiān)測以及智能機器人探測等先進技術手段，全面排查直接、間接排放等各類排污口，實現“有口皆查、應查盡查”。

“這次排查工作我們要‘向前看’，不再‘向后看’?！边@位負責人解釋說，“向前看”有兩層含義。

第一層含義是排查工作不局限在現有的對于排污口的管理要求和技術規(guī)范，不限定現有對排污口的定義和分類，一個基本原則就是，“站在水里看岸上”，只要是往長江里排污的“口子” 就要查清楚、就要數明白。另一層意思是著眼未來。原本長江入河排污口管理職責被分散在水利、市政、航運、環(huán)保等各部門中，此次排查“我們著眼于未來，大家一起行動起來，把排污口查清楚，有一說一，建立起一口一檔，以后一起想辦法解決問題”。

“前期，我們通過無人機發(fā)現了不少的疑似排污口，這個數量增多很大程度上就是由于口徑統(tǒng)計的不同造成的。”這位工作人員強調說。

怎么查？

此次試點工作，120名工作人員將分為40個小組赴現場檢查。

“排查分為3個級別?！眻?zhí)法局的工作人員介紹說，一級排查是通過衛(wèi)星遙感、無人機航測，按照“全覆蓋”的要求開展技術排查，分析辨別疑似入河排污口。

二級排查是人工徒步現場排查，組織工作人員對排查范圍內匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查，核實確定入河排污口信息。

三級排查是對疑難點進行重點攻堅，進一步完善入河排污口名錄。

除了要摸清入江排污口底數外，此次試點還肩負著完善現場排查工作規(guī)范的重任。要立足實際，因地制宜，及時記錄排查工作中發(fā)現的問題，深入交流，提煉總結入河排污口人工排查工作經驗做法，形成一整套科學完備，運行有效的現場排查工作規(guī)范。此次試點后，長江入河排污口排查工作也將逐步在長江流域展開。今年4月底之前，試點之外其他城市將具體實施方案報送省級人民政府，并抄送生態(tài)環(huán)境部；5月底前完成無人機航拍方案編制，并報送生態(tài)環(huán)境部技術審核，同時完成資料整合工作； 6月底完成無人機航測任務，并將航測結果報送生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一進行圖像解譯；9月-10月，生態(tài)環(huán)境部將抽調部屬單位技術骨干、長江經濟帶地區(qū)相關業(yè)務骨干開展現場排查和初步監(jiān)測工作，并適時組織開展查缺補漏排查工作。