江蘇徐州：暢通“綠循環(huán)”，擦亮“無廢城市”生態(tài)底色

到2025年，城市固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度穩(wěn)步下降，通過清潔生產(chǎn)審核評(píng)估企業(yè)占比保持100%，生活垃圾清運(yùn)量不高于330萬噸/年……自2019年入選國家首批“11+5”“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)城市以來，徐州各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)一直走在全國前列。

“綠循環(huán)”成效顯著

目前，徐州一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)98%，農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率達(dá)95%以上，生活垃圾實(shí)現(xiàn)“零填埋”，危險(xiǎn)廢物全量安全處置，總結(jié)凝練出“三統(tǒng)籌”融資、工礦廢棄地生態(tài)修復(fù)與多元發(fā)展等一系列亮點(diǎn)模式，并獲生態(tài)環(huán)境部大力推廣，成效顯著。

體制機(jī)制健全完善。徐州調(diào)整“無廢城市”建設(shè)指揮部，實(shí)體化運(yùn)行“無廢辦”，初步形成統(tǒng)一指揮、上下協(xié)同、條塊聯(lián)動(dòng)的工作格局。今年以來，全市計(jì)劃實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物綜合利用率27%，建筑垃圾資源化利用率10.5%，工業(yè)污泥無害化處理率100%。

全流程推進(jìn)減廢降碳。推進(jìn)固體廢物源頭減量，加快構(gòu)建綠色制造體系，創(chuàng)建省級(jí)以上綠色工廠19家。城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例繼續(xù)保持100%，新開工裝配式建筑占比達(dá)38%。加強(qiáng)固體廢物資源化利用，推進(jìn)徐州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、新沂市靜脈產(chǎn)業(yè)園2家單位獲批國家資源循環(huán)利用基地。提升固體廢物無害化處理能力。餐廚廢棄物日處理能力達(dá)1376噸，收運(yùn)覆蓋率100%，實(shí)現(xiàn)“全量焚燒、零填埋”。

全面加強(qiáng)要素保障。聚焦制度、技術(shù)、市場(chǎng)、監(jiān)管“四大體系”建設(shè)。頒布實(shí)施《徐州市工業(yè)固體廢物管理?xiàng)l例》等地方法規(guī)，出臺(tái)《生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備設(shè)置規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)。提高固廢管理數(shù)字化水平，打破部門間數(shù)據(jù)壁壘，建設(shè)“以智管廢”智慧管理平臺(tái)，目前共納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)、產(chǎn)廢企業(yè)、建筑工地等各類監(jiān)管單位7640家。

加快推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。借助徐州市“無廢城市”以智管廢平臺(tái)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”賦能醫(yī)療廢物監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物分類收集、入庫、出庫、轉(zhuǎn)運(yùn)全流程實(shí)時(shí)監(jiān)控監(jiān)管，已完成醫(yī)廢信息系統(tǒng)安裝及系統(tǒng)對(duì)接291家。積極探索通溝污泥處置模式、全域廢鋼綠色循環(huán)再生、綠色礦山發(fā)展、建筑垃圾資源化利用等模式，均取得良好成效。

“路線圖”目標(biāo)明確

“十四五”時(shí)期，是推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期?！缎熘菔小笆奈濉睍r(shí)期“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》共設(shè)置52個(gè)建設(shè)指標(biāo)，其中必選指標(biāo)37個(gè)、可選指標(biāo)12個(gè)、自選指標(biāo)3個(gè)。

徐州市生態(tài)環(huán)境局黨組副書記、副局長(zhǎng)周保華介紹了徐州市“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)的總體目標(biāo)：到2025年，城市固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度穩(wěn)步下降，通過清潔生產(chǎn)審核評(píng)估企業(yè)占比保持100%，生活垃圾清運(yùn)量不高于330萬噸/年；固體廢物綜合利用水平和比例大幅提升，危險(xiǎn)廢物綜合利用率達(dá)30%，建筑垃圾資源化利用率達(dá)12%；處置設(shè)施缺口基本補(bǔ)齊，工業(yè)危險(xiǎn)廢物填埋處置量下降幅度達(dá)10%；減污降碳協(xié)同增效作用明顯，基本實(shí)現(xiàn)固體廢物管理信息“一張網(wǎng)”，“無廢”理念得到廣泛認(rèn)同，固體廢物治理體系和治理能力持續(xù)提升。

在2023年度“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案中，徐州部署了六大類23項(xiàng)具體任務(wù)及10項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。“目前，沛縣污泥協(xié)同處理、可回收物分揀中心等3個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完工，剩余7個(gè)項(xiàng)目正在推進(jìn)，成立專班重點(diǎn)推進(jìn)飛灰資源化利用等危險(xiǎn)廢物資源化利用項(xiàng)目，確保徐州‘無廢城市’建設(shè)繼續(xù)走在全國前列?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局固廢化學(xué)品和輻射環(huán)境管理處處長(zhǎng)孫加成建議，普通市民也可在日常生活中踐行“無廢城市”的理念，比如減少水、電、煤氣、汽油等資源的浪費(fèi)，減少生活垃圾的產(chǎn)生，做好垃圾分類；倡導(dǎo)綠色出行，盡量使用環(huán)保交通工具，減少排放；盡量少用一次性塑料袋及制品，減少“白色污染”等。