山東財(cái)欣公司：創(chuàng)新公物倉(cāng)共享共用、節(jié)約增效新模式 激發(fā)國(guó)有資產(chǎn)循環(huán)利用新活力

行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障。自2022年底至今，從國(guó)家、省級(jí)層面陸續(xù)出臺(tái)政策優(yōu)化工作內(nèi)容和推進(jìn)措施。財(cái)政部要求通過(guò)自用、共享、調(diào)劑、出租、處置等多種方式，提升資產(chǎn)盤(pán)活利用效率；山東省財(cái)政廳提出“集約高效、全面覆蓋、因地制宜、健全機(jī)制”的目標(biāo)原則，并在省、市、縣三級(jí)分領(lǐng)域開(kāi)展12項(xiàng)改革任務(wù)試點(diǎn)，全面強(qiáng)化資產(chǎn)資源統(tǒng)籌、創(chuàng)新盤(pán)活體制機(jī)制。

山東省財(cái)欣資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“山東財(cái)欣公司”）以“為國(guó)理財(cái) 保障民生”為使命，立足行政事業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)籌接收盤(pán)活功能，落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，積極探索國(guó)有資產(chǎn)共享共用、節(jié)約增效的運(yùn)營(yíng)管理新模式，以共享共用喚醒沉睡資產(chǎn)，激發(fā)資產(chǎn)活力，突破行政事業(yè)資產(chǎn)跨領(lǐng)域、跨層級(jí)調(diào)劑共用的瓶頸制約，有效促進(jìn)了公用資產(chǎn)盤(pán)活使用效率，提升了資源循環(huán)利用水平。

發(fā)揮統(tǒng)籌管理效能，建成全國(guó)首家省級(jí)政府公物倉(cāng)。

作為山東省省級(jí)政府公物倉(cāng)的受托管理機(jī)構(gòu)，按照《山東省省級(jí)政府公物倉(cāng)管理暫行辦法》規(guī)定，對(duì)省級(jí)行政事業(yè)單位通用設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備和家具用具等進(jìn)行集中收儲(chǔ)、合理調(diào)劑、依法處置。針對(duì)部分行政事業(yè)性資產(chǎn)閑置或使用效益不高、共享共用路徑受限等現(xiàn)狀，山東財(cái)欣公司積極謀劃發(fā)展思路和路徑，從劃轉(zhuǎn)房產(chǎn)中遴選條件符合的房產(chǎn)改建為公物倉(cāng)，兩個(gè)近萬(wàn)平方米的省級(jí)政府公物倉(cāng)建成投用，全面完成3萬(wàn)余臺(tái)（件）閑置資產(chǎn)驗(yàn)收入倉(cāng)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)政府公物倉(cāng)從無(wú)到有歷史性突破，有效增強(qiáng)了省級(jí)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理統(tǒng)籌力度，進(jìn)一步提高資產(chǎn)配置和使用效率，為國(guó)有資產(chǎn)保值增值發(fā)揮了山東財(cái)欣公司的國(guó)企責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

堅(jiān)持全面共享共用，公物倉(cāng)資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)劑共享數(shù)量位居全國(guó)首位。

省級(jí)政府公物倉(cāng)充分發(fā)揮統(tǒng)籌盤(pán)活功能作用，以政府過(guò)緊日子換老百姓過(guò)好日子為目標(biāo)，不斷探索閑置資產(chǎn)共享調(diào)劑方式，全力推動(dòng)行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)發(fā)揮新效能，有效保障重大活動(dòng)的開(kāi)展，先后為省第十二次黨代會(huì)、第五次經(jīng)濟(jì)普查等重大活動(dòng)調(diào)劑38批次、12971件資產(chǎn)，有效節(jié)省財(cái)政支出1700余萬(wàn)元。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和基層教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，2022年，省級(jí)公物倉(cāng)籌集近5800臺(tái)（件）、總價(jià)值1300余萬(wàn)元的設(shè)備，跨層級(jí)調(diào)配到省派第一書(shū)記所在的全部8個(gè)市，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和基層教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。支持教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和基層黨組織建設(shè)，2023年，省級(jí)公物倉(cāng)籌集2000余臺(tái)（件）、總價(jià)值1000余萬(wàn)元的設(shè)備，跨層級(jí)調(diào)配到4個(gè)市及有關(guān)單位，支持教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和基層黨組建設(shè)。

健全機(jī)制體系，全面探索公物倉(cāng)管理運(yùn)營(yíng)新路徑。

為更好推動(dòng)省級(jí)行政事業(yè)資產(chǎn)市場(chǎng)化盤(pán)活運(yùn)營(yíng)與公物倉(cāng)動(dòng)產(chǎn)資產(chǎn)服務(wù)保障的差異化發(fā)展，切實(shí)擔(dān)起大型儀器設(shè)備共享運(yùn)營(yíng)和罰沒(méi)物資管理處置等改革任務(wù)，2023年8月，山東財(cái)欣公司權(quán)屬二級(jí)公司山東省公用資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公用資產(chǎn)公司”）注冊(cè)成立。該公司以省級(jí)政府公物倉(cāng)為依托，創(chuàng)新開(kāi)拓設(shè)備共享、會(huì)展服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易、數(shù)字資產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)處置五大業(yè)務(wù)板，全面落實(shí)山東省省級(jí)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理改革任務(wù)和山東省財(cái)政廳賦予的工作創(chuàng)新任務(wù)，推動(dòng)山東省行政事業(yè)性動(dòng)產(chǎn)資產(chǎn)盤(pán)活運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。 

以大型儀器設(shè)備盤(pán)活為切入點(diǎn)，由獨(dú)用變共享，有效提升儀器設(shè)備使用效率。為有效解決很多高校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)購(gòu)入的大型設(shè)備因使用頻率低、長(zhǎng)時(shí)間閑置造成的資源浪費(fèi)等問(wèn)題，公用資產(chǎn)公司創(chuàng)新提出大型儀器設(shè)備租賃配置和盤(pán)活共享新思路。牽頭搭建大型儀器設(shè)備共享運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，將行政事業(yè)單位符合條件的大型儀器設(shè)備納入平臺(tái)共享運(yùn)營(yíng)，利用設(shè)備空閑時(shí)間對(duì)外提供來(lái)樣檢測(cè)、儀器服務(wù)和培訓(xùn)等服務(wù)。平臺(tái)依托“數(shù)字化”智能管理和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮共享作用和資源整合能力，深挖市場(chǎng)潛力、拓展市場(chǎng)份額，精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求，解決了很多單位有需求沒(méi)門(mén)路、有設(shè)備沒(méi)市場(chǎng)的問(wèn)題，充分盤(pán)活高校和科研機(jī)構(gòu)大型儀器設(shè)備，從而達(dá)到為財(cái)政省錢(qián)、為財(cái)政掙錢(qián)的目的，更好的踐行了“為國(guó)理財(cái)、保障民生”的企業(yè)使命。

以延伸公物倉(cāng)效能為發(fā)力點(diǎn)，由單一變多元，實(shí)現(xiàn)公物倉(cāng)管理運(yùn)營(yíng)新發(fā)展。公用資產(chǎn)公司踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，創(chuàng)新推出“線下+線上”管理運(yùn)營(yíng)模式，賦予公物倉(cāng)新內(nèi)涵。打造山東省省級(jí)政府公物倉(cāng)+政務(wù)文化線下體驗(yàn)中心，以濟(jì)南市歷下區(qū)千佛山西路公物倉(cāng)為基地，以黨建為引領(lǐng)，精心設(shè)置不同風(fēng)格、不同受眾群體、不同功能的展示區(qū)，其中，一體化辦公物服務(wù)展示區(qū)可以讓參觀者直觀看到辦公環(huán)境、辦公用品、辦公系統(tǒng)的前世今生，深入了解機(jī)關(guān)單位的辦公設(shè)備迭代更替的大發(fā)展和大變化；結(jié)合山東財(cái)欣公司“一主體一平臺(tái)”功能定位，打造名優(yōu)展示區(qū)，讓參觀者可以看到持股企業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品展示和行政事業(yè)資產(chǎn)展示。

通過(guò)構(gòu)建公物倉(cāng)的“沉浸式”體驗(yàn)?zāi)Ｊ?，可以使公眾深刻了解到公物倉(cāng)的歷史沿革和具體職責(zé)，以往那個(gè)僅僅堆砌閑置辦公物品的大倉(cāng)庫(kù)將搖身變成“網(wǎng)紅打卡地”，更好宣傳展示公物倉(cāng)共享共用、節(jié)約增效的理念。同時(shí)，公用資產(chǎn)公司還將緊跟時(shí)代潮流，將更多公物倉(cāng)的資產(chǎn)搬到了線上，讓信息多跑路，讓用戶(hù)少跑腿，提升資產(chǎn)資源共享效率。行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、普通企業(yè)均可通過(guò)公物倉(cāng)線上商城，參與設(shè)備租賃、服務(wù)采購(gòu)、資源共享，進(jìn)一步推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

面對(duì)未來(lái)，山東財(cái)欣公司將以建設(shè)新型省級(jí)政府公物倉(cāng)為抓手，積極探索可復(fù)制、可推廣的現(xiàn)代化公物倉(cāng)發(fā)展模式，打造具有山東特色的公物倉(cāng)管理運(yùn)營(yíng)樣板，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多財(cái)欣力量。