山東財欣公司：創(chuàng)新公物倉共享共用、節(jié)約增效新模式 激發(fā)國有資產循環(huán)利用新活力

行政事業(yè)性國有資產是黨和國家事業(yè)發(fā)展的物質基礎和重要保障。自2022年底至今，從國家、省級層面陸續(xù)出臺政策優(yōu)化工作內容和推進措施。財政部要求通過自用、共享、調劑、出租、處置等多種方式，提升資產盤活利用效率；山東省財政廳提出“集約高效、全面覆蓋、因地制宜、健全機制”的目標原則，并在省、市、縣三級分領域開展12項改革任務試點，全面強化資產資源統(tǒng)籌、創(chuàng)新盤活體制機制。

山東省財欣資產運營有限公司（以下簡稱“山東財欣公司”）以“為國理財 保障民生”為使命，立足行政事業(yè)資產統(tǒng)籌接收盤活功能，落實“過緊日子”要求，積極探索國有資產共享共用、節(jié)約增效的運營管理新模式，以共享共用喚醒沉睡資產，激發(fā)資產活力，突破行政事業(yè)資產跨領域、跨層級調劑共用的瓶頸制約，有效促進了公用資產盤活使用效率，提升了資源循環(huán)利用水平。

發(fā)揮統(tǒng)籌管理效能，建成全國首家省級政府公物倉。

作為山東省省級政府公物倉的受托管理機構，按照《山東省省級政府公物倉管理暫行辦法》規(guī)定，對省級行政事業(yè)單位通用設備、專用設備和家具用具等進行集中收儲、合理調劑、依法處置。針對部分行政事業(yè)性資產閑置或使用效益不高、共享共用路徑受限等現(xiàn)狀，山東財欣公司積極謀劃發(fā)展思路和路徑，從劃轉房產中遴選條件符合的房產改建為公物倉，兩個近萬平方米的省級政府公物倉建成投用，全面完成3萬余臺（件）閑置資產驗收入倉，實現(xiàn)省級政府公物倉從無到有歷史性突破，有效增強了省級行政事業(yè)性國有資產管理統(tǒng)籌力度，進一步提高資產配置和使用效率，為國有資產保值增值發(fā)揮了山東財欣公司的國企責任擔當。

堅持全面共享共用，公物倉資產統(tǒng)籌調劑共享數(shù)量位居全國首位。

省級政府公物倉充分發(fā)揮統(tǒng)籌盤活功能作用，以政府過緊日子換老百姓過好日子為目標，不斷探索閑置資產共享調劑方式，全力推動行政事業(yè)單位閑置資產發(fā)揮新效能，有效保障重大活動的開展，先后為省第十二次黨代會、第五次經(jīng)濟普查等重大活動調劑38批次、12971件資產，有效節(jié)省財政支出1700余萬元。推動鄉(xiāng)村振興和基層教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，2022年，省級公物倉籌集近5800臺（件）、總價值1300余萬元的設備，跨層級調配到省派第一書記所在的全部8個市，促進鄉(xiāng)村振興和基層教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。支持教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和基層黨組織建設，2023年，省級公物倉籌集2000余臺（件）、總價值1000余萬元的設備，跨層級調配到4個市及有關單位，支持教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和基層黨組建設。

健全機制體系，全面探索公物倉管理運營新路徑。

為更好推動省級行政事業(yè)資產市場化盤活運營與公物倉動產資產服務保障的差異化發(fā)展，切實擔起大型儀器設備共享運營和罰沒物資管理處置等改革任務，2023年8月，山東財欣公司權屬二級公司山東省公用資產運營服務有限公司（以下簡稱“公用資產公司”）注冊成立。該公司以省級政府公物倉為依托，創(chuàng)新開拓設備共享、會展服務、倉儲貿易、數(shù)字資產和動產處置五大業(yè)務板，全面落實山東省省級行政事業(yè)性國有資產管理改革任務和山東省財政廳賦予的工作創(chuàng)新任務，推動山東省行政事業(yè)性動產資產盤活運營轉型發(fā)展。 

以大型儀器設備盤活為切入點，由獨用變共享，有效提升儀器設備使用效率。為有效解決很多高校、醫(yī)院、科研機構購入的大型設備因使用頻率低、長時間閑置造成的資源浪費等問題，公用資產公司創(chuàng)新提出大型儀器設備租賃配置和盤活共享新思路。牽頭搭建大型儀器設備共享運營平臺，將行政事業(yè)單位符合條件的大型儀器設備納入平臺共享運營，利用設備空閑時間對外提供來樣檢測、儀器服務和培訓等服務。平臺依托“數(shù)字化”智能管理和團隊建設，充分發(fā)揮共享作用和資源整合能力，深挖市場潛力、拓展市場份額，精準對接市場需求，解決了很多單位有需求沒門路、有設備沒市場的問題，充分盤活高校和科研機構大型儀器設備，從而達到為財政省錢、為財政掙錢的目的，更好的踐行了“為國理財、保障民生”的企業(yè)使命。

以延伸公物倉效能為發(fā)力點，由單一變多元，實現(xiàn)公物倉管理運營新發(fā)展。公用資產公司踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，創(chuàng)新推出“線下+線上”管理運營模式，賦予公物倉新內涵。打造山東省省級政府公物倉+政務文化線下體驗中心，以濟南市歷下區(qū)千佛山西路公物倉為基地，以黨建為引領，精心設置不同風格、不同受眾群體、不同功能的展示區(qū)，其中，一體化辦公物服務展示區(qū)可以讓參觀者直觀看到辦公環(huán)境、辦公用品、辦公系統(tǒng)的前世今生，深入了解機關單位的辦公設備迭代更替的大發(fā)展和大變化；結合山東財欣公司“一主體一平臺”功能定位，打造名優(yōu)展示區(qū)，讓參觀者可以看到持股企業(yè)名優(yōu)產品展示和行政事業(yè)資產展示。

通過構建公物倉的“沉浸式”體驗模式，可以使公眾深刻了解到公物倉的歷史沿革和具體職責，以往那個僅僅堆砌閑置辦公物品的大倉庫將搖身變成“網(wǎng)紅打卡地”，更好宣傳展示公物倉共享共用、節(jié)約增效的理念。同時，公用資產公司還將緊跟時代潮流，將更多公物倉的資產搬到了線上，讓信息多跑路，讓用戶少跑腿，提升資產資源共享效率。行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、普通企業(yè)均可通過公物倉線上商城，參與設備租賃、服務采購、資源共享，進一步推動地方經(jīng)濟高質量發(fā)展。

面對未來，山東財欣公司將以建設新型省級政府公物倉為抓手，積極探索可復制、可推廣的現(xiàn)代化公物倉發(fā)展模式，打造具有山東特色的公物倉管理運營樣板，為地方經(jīng)濟社會高質量發(fā)展貢獻更多財欣力量。