哈市制定《回收循環(huán)利用實施方案》

近日，市發(fā)改委制定《哈爾濱市回收循環(huán)利用實施方案》。根據(jù)《方案》，哈市將加快構建完善廢舊物資回收網(wǎng)絡，因地制宜推動廢舊物資分揀中心和加工利用基地建設，提升再生資源分揀效率以及加工利用水平，規(guī)范引導二手商品交易流通和再制造產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，全面提升廢舊物資循環(huán)利用管理水平。到2027年，力爭全市年度報廢汽車回收量5萬輛左右，二手車交易量超過17萬輛，廢舊家電拆解量100萬臺左右，二手家電交易量5萬臺左右。

健全廢舊設備回收網(wǎng)絡。支持建設一批集中分揀處理中心，完善廢舊物資交投點、中轉站、分揀中心三級回收體系，推動生活垃圾收運體系與再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”，加快建設覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的回收網(wǎng)絡。

完善廢舊家電家具回收體系。鼓勵商超賣場、電商平臺等流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)加強合作，促進廢舊家電家具回收。深入實施家電售后服務提升行動，加快培育廢舊家電等再生資源回收體系重點企業(yè)，促進企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

完善報廢汽車和報廢農(nóng)業(yè)機械回收渠道。加強報廢機動車回收拆解資質管理，優(yōu)化報廢機動車回收拆解企業(yè)布局，提升回收拆解規(guī)范化、精細化、專業(yè)化水平，有效防范安全環(huán)保風險。推動管理部門車輛歷史信息共享和對外查詢應用，監(jiān)測回收拆解行業(yè)產(chǎn)能情況并及時預警。

完善公共機構辦公設備回收渠道。發(fā)揮市場配置作用，盤活低效、無效資產(chǎn)，推動辦公設備、辦公家具等廢舊物資統(tǒng)一回收處置，對經(jīng)維修可繼續(xù)使用的辦公設備、辦公家具，以借用、調(diào)撥、出租等方式循環(huán)使用。

創(chuàng)新廢舊產(chǎn)品設備回收模式。發(fā)展“換新+回收”物流體系和新模式。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式。支持“以車代庫”流動回收，積極探索更多靈活便利、適應多樣化需求的回收模式。

培育二手商品線上線下交易平臺。鼓勵電器電子產(chǎn)品、家電等零售企業(yè)開展閑置物品交易，支持利用現(xiàn)有舊貨市場建設集中規(guī)范的“跳蚤市場”。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展，積極培育區(qū)域二手商品交易平臺。細化分類，培育一批二手交易企業(yè)，鼓勵平臺企業(yè)引入第三方二手商品專業(yè)經(jīng)營商戶，持續(xù)擴大原有二手交易市場交易規(guī)模。

加快二手車交易發(fā)展。發(fā)揮我市現(xiàn)有二手車交易市場作用，培育壯大二手車經(jīng)營主體。持續(xù)推動優(yōu)化二手車交易登記管理等已出臺政策落地見效，促進便利化交易。申建以對俄合作為特色的國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，鼓勵二手車加大對俄出口，穩(wěn)步擴大二手車對共建“一帶一路”國家出口規(guī)模。

支持開展再制造業(yè)務。鼓勵對具備條件的廢舊生產(chǎn)設備實施再制造，再制造產(chǎn)品設備質量特性和安全環(huán)保性能應不低于原型新品。持續(xù)開展再制造產(chǎn)品認定。在履行告知消費者義務并征得消費者同意的前提下，鼓勵企業(yè)在售后服務體系中應用再制造產(chǎn)品。

推動汽車飛機行業(yè)再制造。鼓勵汽車整車生產(chǎn)企業(yè)通過售后服務體系回收舊機動車零部件用于再制造，鼓勵專業(yè)化舊件回收公司從維修渠道為再制造企業(yè)提供符合要求的舊件。探索建立退役飛機引進渠道，圍繞飛機發(fā)動機等關鍵部件開展精細化拆解，支持飛機零部件檢測及再制造，打造航空整機、配套、運營、報廢拆解再制造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。

支持再制造技術研發(fā)。鼓勵科研院所和企業(yè)開展聯(lián)合攻關和產(chǎn)業(yè)化示范，推廣應用無損檢測等技術工藝，提升再制造研發(fā)水平。推動風電光伏等產(chǎn)品設備殘余壽命評估技術研發(fā)，探索構建設備壽命評估方法和技術體系，有序推進產(chǎn)品設備及關鍵部件梯次利用。

提升再生資源回收利用水平。支持建設廢鋼鐵、廢有色金屬等可再生資源拆解、加工、配送一體化示范項目。鼓勵資源回收利用企業(yè)以工信部廢舊物資綜合利用行業(yè)規(guī)范條件為標準，開展技術升級和設備更新。推動企業(yè)對接高校和科研院所，深入研究各類可回收資源高水平和高效率利用技術，提升再生資源利用水平。

加強廢舊動力電池回收利用。支持廢舊動力電池回收拆解骨干企業(yè)加強技術創(chuàng)新。加強廢舊動力電池循環(huán)利用及溯源管理。推動動力電池生產(chǎn)企業(yè)積極參與梯次利用產(chǎn)品認證。

探索新型廢棄物循環(huán)利用。促進退役風電、光伏設備循環(huán)利用，推進落實風電、光伏發(fā)電企業(yè)退役設備處理責任機制。推動風電、光伏等產(chǎn)品設備殘余壽命評估技術研發(fā)。推動退役新能源設備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推進數(shù)據(jù)中心、通信基站等新型基礎設施領域廢棄物循環(huán)利用。