標(biāo)準(zhǔn)缺失、舊件難尋、開票不易！千億級(jí)再制造市場(chǎng)亟待破局→

（央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》）再制造是指采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)、設(shè)備和材料對(duì)舊件進(jìn)行專業(yè)化修復(fù)或升級(jí)改造，使產(chǎn)品性能和質(zhì)量達(dá)到或超過原型新品的生產(chǎn)過程。和制造新品相比，幾乎不產(chǎn)生固體廢物，可以說是既綠色，又實(shí)惠。我國“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃就提出，實(shí)現(xiàn)再制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2000億元。再制造和人們常說的翻新、維修、改裝有什么本質(zhì)區(qū)別？現(xiàn)在離2000億元這個(gè)目標(biāo)還有多遠(yuǎn)？

8%VS70%

中國再制造產(chǎn)品任重而道遠(yuǎn)

在安徽省馬鞍山市，一家企業(yè)從2010年開始進(jìn)行重型裝備的維修和再制造。在這里，不同磨損程度的舊件將在車間里進(jìn)行徹底改頭換面。

一款用于軋鋼車間的軋輥，一般兩到三個(gè)月就需要更換。他們給產(chǎn)品表面熔覆一層材料后，產(chǎn)品的使用壽命可以延長到一年到一年半。

這家企業(yè)是冶金行業(yè)裝備制造領(lǐng)域里最早開始產(chǎn)品制造和再制造服務(wù)一體化的企業(yè)之一。目前，這家工廠已經(jīng)具備了4500臺(tái)（套）再制造產(chǎn)品的能力。但是這家企業(yè)的負(fù)責(zé)人最發(fā)愁的是這個(gè)新興行業(yè)缺少行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)讓企業(yè)無所適從，有了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就能一帆風(fēng)順嗎？河北河間是我國北方唯一的國家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地，汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)是這里的特色之一。雖說這已經(jīng)是再制造產(chǎn)業(yè)中標(biāo)準(zhǔn)化最高的領(lǐng)域，但記者發(fā)現(xiàn)，在這里消費(fèi)者對(duì)再制造的接受度并不算高。

在一家汽修廠，一位車主在權(quán)衡之后，還是在原裝件和再制造零件中選擇了原裝件。對(duì)于翻新件，他心里沒底。

河間再制造汽車起動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)占全國市場(chǎng)份額的80%以上，年產(chǎn)量達(dá)1400多萬臺(tái)。但即便是在這個(gè)國家級(jí)的產(chǎn)業(yè)示范基地，向客戶解釋清楚再制造和“修補(bǔ)”“翻新”“改裝”之間的區(qū)別，依然是企業(yè)的必修課。

2021年，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《汽車零部件再制造規(guī)范管理暫行辦法》，其中明確指出：再制造企業(yè)應(yīng)對(duì)所生產(chǎn)銷售的再制造產(chǎn)品提供不低于原型新品的質(zhì)量保證和售后服務(wù)。

汽車零部件再制造是再制造產(chǎn)業(yè)的重要構(gòu)成。歐美等國再制造產(chǎn)品在汽車售后市場(chǎng)占比均超過70%，與此同時(shí)，中國汽車技術(shù)研究中心預(yù)測(cè)，到2025年，我國汽車零部件再制造產(chǎn)品產(chǎn)值占售后維修市場(chǎng)產(chǎn)值的比例只約為8%。中國再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然任重而道遠(yuǎn)。

流通渠道存在卡點(diǎn)

再制造企業(yè)“等米下鍋”

在調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)，再制造產(chǎn)品除了銷售端接受度不樂觀。在生產(chǎn)端，原料也往往被“卡住了脖子”。

河間市一家最大的再制造企業(yè)之一，也受到原料短缺難題的困擾。每天他們收上來的舊件只有一部分可以使用。

河北長立汽車配件有限公司總經(jīng)理 侯歡：符合使用要求的占他們給我們總量的40%左右，大部分還是不能被利用的。

但就在侯歡“愁米下鍋”的時(shí)候，韓寶剛卻在為自家?guī)旆坷镩L期堆放的舊件頭疼。韓寶剛經(jīng)營的汽修廠，每隔一段時(shí)間就積壓一堆修車換下來的廢棄舊件。沒人來收的時(shí)候只能按照危廢品的保存方式獨(dú)立、密閉存放。

因?yàn)槿鄙賹I(yè)高效的流通渠道，高質(zhì)量的舊件沒去處，再制造企業(yè)“吃不飽”、拿到的舊件品質(zhì)沒有保障，困擾著再制造產(chǎn)業(yè)中眾多汽車零部件企業(yè)。在京津冀再制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長張偉看來，這也是制約整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)之一。

讓再制造商有好貨可買，不僅要打通渠道，在侯歡看來，還需要破解交易中的開票難題。他表示，一般的生產(chǎn)企業(yè)在出售產(chǎn)品時(shí)需要按照16%的稅率繳納增值稅，但再制造行業(yè)收購舊件時(shí)往往無法獲得增值稅發(fā)票，直接壓縮了企業(yè)的利潤空間。

2024年3月13日，國務(wù)院發(fā)布了《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，方案共涵蓋20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中 “反向開票”備受關(guān)注。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院電子商務(wù)所所長 杜國臣：這可以說是非常振奮人心的信號(hào)，在逆向物流體系和舊件回收體系當(dāng)中第一次提出了可以反向開票的問題，直擊行業(yè)痛點(diǎn)堵點(diǎn)。對(duì)于這個(gè)政策大家都抱有非常高的期望，如果能得到順利實(shí)施落地，我想對(duì)于這個(gè)行業(yè)來說是一個(gè)重大的促進(jìn)。