“無廢園區(qū)”典型案例解讀：長壽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“源頭管控+示范引領(lǐng)+循環(huán)利用+智慧管理”園區(qū)管理模式

2023年12月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》提出加快“無廢城市”建設(shè)，鼓勵(lì)園區(qū)、企業(yè)開展綠色、清潔、零碳引領(lǐng)行動(dòng)。工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)有條件的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)推行“無廢”生產(chǎn)方式。為宣傳推廣各行業(yè)推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)“無廢”轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，我們征集了一批“無廢園區(qū)”“無廢企業(yè)”典型案例。下一步，有關(guān)園區(qū)要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，大力推進(jìn)減量化、資源化、無害化，發(fā)揮減污降碳協(xié)同效應(yīng)，加強(qiáng)固體廢物與大氣、水、土壤等污染治理，提升園區(qū)企業(yè)精細(xì)化管理水平，推動(dòng)行業(yè)綠色、低碳、高質(zhì)量發(fā)展。

長壽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)積極推動(dòng)園區(qū)向“無廢化”轉(zhuǎn)型，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化、管理數(shù)字化、廢物資源化。

一、嚴(yán)控固廢產(chǎn)生源頭

（一）持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的硬約束，嚴(yán)格控制“產(chǎn)業(yè)鏈條短、深加工程度低、產(chǎn)廢強(qiáng)度高、綜合利用能力低”的行業(yè)規(guī)模，督促園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)清潔生產(chǎn)、加大污染治理設(shè)施升級(jí)改造，推廣應(yīng)用環(huán)境友好的先進(jìn)設(shè)備，使用無毒、無害或者低毒低害的原料和溶劑，有效減少固體廢物的產(chǎn)生量。

（二）深化處置能力建設(shè)。建設(shè)工業(yè)廢棄物處置中心、含油金屬屑綜合利用處置、廢有機(jī)溶劑處置等項(xiàng)目，危險(xiǎn)廢物綜合處置利用能力不斷增強(qiáng)，建設(shè)一般工業(yè)固體廢物安全填埋庫，提升處置能力。

（三）突出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施規(guī)?；?、智能化升級(jí)改造，建成五級(jí)水污染風(fēng)險(xiǎn)防控體系，工業(yè)園區(qū)污水集中處置能力達(dá)11萬噸/天。

二、持續(xù)推動(dòng)“無廢”生產(chǎn)

（一）推動(dòng)企業(yè)“無廢化”發(fā)展。園區(qū)22家重點(diǎn)企業(yè)積極推動(dòng)“無廢”轉(zhuǎn)型，2家石化化工企業(yè)獲評(píng)重慶市2024年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理標(biāo)桿企業(yè)（第一批），形成了以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)、整體推進(jìn)的良好局面。

（二）積極建設(shè)固廢資源化項(xiàng)目。實(shí)施“廢硫酸循環(huán)利用”、“甲醇廢水減量化”、“炭黑漿干化綜合利用”等項(xiàng)目，推動(dòng)提升固廢資源化利用水平。

（三）試點(diǎn)推行廢物定向利用。積極探索危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”利用環(huán)節(jié)豁免示范，組織有關(guān)企業(yè)開展危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用試點(diǎn)，深挖危險(xiǎn)廢物利用潛能，拓寬危險(xiǎn)廢物資源化新途徑。

三、積極推進(jìn)循環(huán)發(fā)展

（一）打造綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條。構(gòu)建7大產(chǎn)業(yè)集群，25個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，上游企業(yè)的廢棄物（或副產(chǎn)品）作為下游企業(yè)的原材料，形成“園區(qū)大循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、企業(yè)小循環(huán)”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。已建設(shè)形成氯化氫—氯氣—稀鹽水循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、煤焦油—粗苯—純苯—苯胺循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、氫循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈等。

（二）推動(dòng)鋼廠固廢循環(huán)。鼓勵(lì)某鋼鐵企業(yè)實(shí)施“固廢不出廠行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)礦渣微粉及鋼渣處理升級(jí)改造、廢舊油桶打包綜合利用、優(yōu)化高含鐵塵泥混勻生產(chǎn)線等綜合治理項(xiàng)目建設(shè)。

（三）推動(dòng)廢鹽循環(huán)利用。推動(dòng)建設(shè)2萬噸/年的廢鹽回收裝置，回收的氯化鋰用作聚苯硫醚合成催化劑，回收的氯化鈉用作某公司離子膜氯堿原料。

四、織密網(wǎng)絡(luò)，智慧管理提質(zhì)效

（一）開展智慧環(huán)保建設(shè)。聚焦重點(diǎn)企業(yè)，安裝遠(yuǎn)程視頻、重要工序水電氣計(jì)量設(shè)施、重點(diǎn)環(huán)保參數(shù)傳感器、在線監(jiān)測設(shè)備等，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)全天監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促企業(yè)開展整改治理。

（二）豐富智慧環(huán)保監(jiān)控。長壽經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局與重慶市生態(tài)環(huán)境局、長壽區(qū)生態(tài)環(huán)境局建立了三方聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，對(duì)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛和處置環(huán)節(jié)分別安裝車載GPS跟蹤和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以智促治，利用智慧園區(qū)平臺(tái)，綜合電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單、道路視頻監(jiān)控，對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、處置實(shí)行全過程管理，除盲點(diǎn)、堵漏洞、防風(fēng)險(xiǎn)。

（三）強(qiáng)化智慧環(huán)保運(yùn)用。建立污染源數(shù)據(jù)“一點(diǎn)一檔”、重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境“一企一檔”，將重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)評(píng)審批材料、環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收材料、排污許可證、危廢管理等信息導(dǎo)入智慧化監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)污染源進(jìn)行全生命周期管理，相關(guān)信息數(shù)據(jù)一鍵查詢，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的精準(zhǔn)化、規(guī)范化環(huán)境監(jiān)管，堅(jiān)持幫扶與處罰并重，通過“發(fā)現(xiàn)問題，督促落實(shí)，整改上報(bào)”的模式，形成環(huán)境問題線上處置閉環(huán)。