2024年國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)（赤峰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)） 建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

赤峰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)是內(nèi)蒙古自治區(qū)一類開(kāi)發(fā)區(qū)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展形成了以冶金、化工、新材料、裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的8個(gè)產(chǎn)業(yè)集群13條產(chǎn)業(yè)鏈，2023年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1113億元，年均增速始終保持在10%以上，是國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的集聚區(qū)，國(guó)家循環(huán)化改造示范園區(qū)。作為首批國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)，積極開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)工作，取得積極成效。

一、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃頂層設(shè)計(jì)

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)指導(dǎo)推進(jìn)。赤峰市委、市政府高度重視，將試點(diǎn)建設(shè)工作列入《2024年赤峰市人民政府工作報(bào)告》及深化體制改革重要事項(xiàng)清單，由內(nèi)蒙古自治區(qū)2次組織專家論證評(píng)審，經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委審核后，于2024年4月，第一時(shí)間以赤峰市人民政府名義印發(fā)《國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)（赤峰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)）實(shí)施方案》，同步制定了工作和進(jìn)度管理臺(tái)賬，系統(tǒng)落實(shí)。

（二）明確試點(diǎn)目標(biāo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)定位。到2030年，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)桿水平，部分企業(yè)達(dá)到世界先進(jìn)水平，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放比2020年總降幅達(dá)到52%，在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的同時(shí)形成支撐經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的碳中和能力。建設(shè)“先進(jìn)金屬和化工為主的新材料產(chǎn)業(yè)、新能源和電子信息為主的裝備制造產(chǎn)業(yè)、生物制藥和中蒙醫(yī)藥為主的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“以數(shù)字化、信息化、智能化和融合化為特征的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和以維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全及搶占發(fā)展機(jī)遇的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”兩個(gè)支撐產(chǎn)業(yè)。

（三）啟動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，達(dá)成戰(zhàn)略合作。2024年5月，以“碳路先行 綠動(dòng)赤峰”為主題召開(kāi)了試點(diǎn)建設(shè)工作部署會(huì)暨專項(xiàng)任務(wù)啟動(dòng)會(huì)。與國(guó)家電投綜合智慧能源公司達(dá)成了戰(zhàn)略合作，擬在搭建平臺(tái)、構(gòu)建體系、打造示范項(xiàng)目、培訓(xùn)宣傳等4個(gè)方面14個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展工作。

（四）梳理政策體系，印發(fā)指導(dǎo)手冊(cè)。組織編制了《赤峰高新區(qū)碳達(dá)峰試點(diǎn)工作政策指導(dǎo)手冊(cè)》，收錄了國(guó)家、自治區(qū)政府以及發(fā)改、工信、能源等八個(gè)部門自2020年以來(lái)印發(fā)的相關(guān)文件，涉及各類文件248個(gè)，共計(jì)140余萬(wàn)字。為試點(diǎn)建設(shè)工作提供系統(tǒng)、有力的政策支撐。

二、高質(zhì)量推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)

（一）打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“綠能高地”。探索構(gòu)建以風(fēng)、光、生物質(zhì)新能源發(fā)電為主體，以火電為基礎(chǔ)，以儲(chǔ)能為輔助，以電網(wǎng)為保障，加快構(gòu)網(wǎng)型增量配電網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建80%以上綠電供應(yīng)的微電網(wǎng)，打造低電價(jià)高綠電比的能源保障洼地，引入綠電偏好型、電價(jià)敏感型項(xiàng)目，打造“萬(wàn)畝千億”的冶金、新材料、化工產(chǎn)業(yè)集群。

（二）引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。全力推動(dòng)冶金、化工兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，以綠色低碳為基礎(chǔ)，加快建設(shè)“百萬(wàn)噸級(jí)銅產(chǎn)業(yè)基地”、“高性能合金、冶金產(chǎn)業(yè)區(qū)域綜合體”、“硫酸與氟化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能區(qū)”和“先進(jìn)新材料生產(chǎn)基地”。

（三）構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。用好鋼鐵、銅、鉛、鋅、金銀冶煉產(chǎn)能，挖掘京津冀、環(huán)渤海的城市礦山，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)的發(fā)展模式。積極謀劃開(kāi)展磷尾礦副產(chǎn)鈷、鈦、鈧綜合利用，鋰尾礦鉀、氟、砷綜合利用，銅尾渣鐵、硅、銅綜合利用，鋅冶煉危廢綜合利用等工程。

三、大力開(kāi)展改革創(chuàng)新工作

（一）建設(shè)碳達(dá)峰綜合能碳監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)。通過(guò)整合園區(qū)涉碳數(shù)據(jù)，采用人工智能+行業(yè)的新模式，2024年底上線運(yùn)行碳達(dá)峰綜合能碳監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，助力園區(qū)掌握能源及碳排放動(dòng)態(tài)變化，提高能碳管理水平。

（二）建設(shè)碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)考核體系。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌規(guī)劃，建立完善碳達(dá)峰計(jì)劃、評(píng)估管理體系，從園區(qū)及企業(yè)兩個(gè)層面設(shè)計(jì)量化指標(biāo)，計(jì)劃2025年組織開(kāi)展評(píng)估。

（三）建立綠色轉(zhuǎn)型金融評(píng)分體系。基于企業(yè)綠色低碳能力、綠色信息披露、供應(yīng)鏈綠色水平等情況，建立多維度評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過(guò)綠色評(píng)分為企業(yè)爭(zhēng)取綠色貸款。組織區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行成功投放3億元，為區(qū)內(nèi)鋅冶煉行業(yè)資源綠色+增益型可持續(xù)發(fā)展提供綠色貸款。

（四）打造智慧樓宇試點(diǎn)。推進(jìn)建設(shè)赤峰市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院智慧化節(jié)能型建筑。通過(guò)供冷優(yōu)化、光伏布設(shè)、計(jì)量體系優(yōu)化和智慧照明系統(tǒng)，提高能源使用效率，預(yù)計(jì)可每年節(jié)省電力消耗8萬(wàn)千瓦時(shí)。

（五）探索綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系。圍繞園區(qū)冶金、化工、新材料等重點(diǎn)行業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展綠電、低碳制造產(chǎn)品碳足跡核算評(píng)價(jià)方法學(xué)研究。將百萬(wàn)噸級(jí)電解銅作為試點(diǎn)產(chǎn)品，提升園區(qū)銅產(chǎn)品價(jià)值。

（六）打造試點(diǎn)園區(qū)特色工業(yè)產(chǎn)品碳標(biāo)簽。選取紡織業(yè)羊絨制品為試點(diǎn)產(chǎn)品，推動(dòng)園區(qū)特色產(chǎn)品碳足跡核算評(píng)價(jià)關(guān)鍵技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)園區(qū)企業(yè)東黎羊絨開(kāi)展羊絨制品碳足跡核算及碳標(biāo)簽打造。

下一步，赤峰高新區(qū)將聚焦能源結(jié)構(gòu)具有優(yōu)勢(shì)，著力破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)試點(diǎn)重點(diǎn)工作，當(dāng)好探路者和先行者，努力打造具有示范意義的碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)。