系列政策推動 各地積極探索 循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力河南高質(zhì)量發(fā)展之路

近年來，河南省出臺一系列循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策，積極推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得顯著進(jìn)展。

政策先行 各地探索

河南作為人口大省，人均資源占有量較低。為提高資源利用效率，河南省出臺了一系列政策推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得顯著成果。

2021年12月，河南省發(fā)展和改革委員會發(fā)布了《河南省“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，明確了“十四五”期間循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，旨在建立資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2024年3月，河南省人民政府辦公廳印發(fā)了《河南省支持再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》，提出加大財政資金支持力度、落實財稅優(yōu)惠政策等措施，促進(jìn)再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2024年5月，河南省發(fā)展和改革委員會發(fā)布了《河南省農(nóng)村地區(qū)源網(wǎng)荷儲一體化項目實施細(xì)則（暫行）》，旨在深化電力體制改革，推進(jìn)農(nóng)村能源革命，推動農(nóng)村源網(wǎng)荷儲一體化，實現(xiàn)能源從“遠(yuǎn)方來”到“身邊取”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

2024年7月，河南省人民政府印發(fā)了《河南省廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)行動方案》，明確提出到2025年，初步建成覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系，主要廢棄物循環(huán)利用取得積極進(jìn)展；到2030年，建成覆蓋全面、運轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系。

在政策推動下，河南省各地積極探索，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得多項成果。截至2024年1月，河南省認(rèn)定了15家省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，9家省級循環(huán)再生工業(yè)園區(qū)。其中許昌市的長葛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園通過健全廢舊金屬回收網(wǎng)絡(luò)，做強產(chǎn)業(yè)鏈條，推動再生金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。因在再生金屬高值化利用方面表現(xiàn)突出，該園的做法被收錄于《碳達(dá)峰碳中和案例選》，成為全國典型。

在能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，河南省積極推進(jìn)煤電機組改造升級，加快發(fā)展可再生能源，穩(wěn)妥推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。2024年，全省可再生能源發(fā)電裝機容量超過7500萬千瓦，實現(xiàn)了可再生能源發(fā)電裝機超越火電、新能源發(fā)電裝機超越煤電的“雙超越”，可再生能源發(fā)電裝機占比突破50%。全年可再生能源發(fā)電量首次突破1000億千瓦時，達(dá)到1158億千瓦時，占全省電源發(fā)電量的比重超過三成，占全社會用電量比重超過四分之一。

此外，河南省還推進(jìn)儲能項目建設(shè)，加快抽水蓄能項目進(jìn)度，推動一批儲能項目開工建設(shè)。2024年，全省新建成新型儲能電站19座，新增裝機容量95萬千瓦，累計投運新型儲能電站84座，總裝機容量達(dá)到164萬千瓦。

企業(yè)創(chuàng)新 多點發(fā)力

截至2023年底，河南省共有各類經(jīng)營主體約1094.03萬戶。一些企業(yè)通過著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，不斷塑造發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價，持續(xù)增強發(fā)展的潛力和后勁。

豫光金鉛集團(tuán)是全國最大的鉛冶煉企業(yè)和最大的白銀生產(chǎn)企業(yè)，董事長趙金剛說，企業(yè)積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，實現(xiàn)了資源的高效利用和污染的有效治理。

為了獲得更好的利潤，豫光金鉛在綜合回收方面不斷深挖。目前企業(yè)能回收10多種稀貴金屬，包括金、銀、銻、鉍、錫、銦等，既實現(xiàn)了有價金屬的綜合回收利用，又保證了企業(yè)效益。

同時企業(yè)有鉛、鋅、銅三個系統(tǒng)。這三個系統(tǒng)在生產(chǎn)過程中，通過“資源-冶煉-產(chǎn)品-再生資源-再循環(huán)”的模式，大幅提高了資源利用率，減少了廢棄物排放。同時，三個系統(tǒng)互補冶煉。真正達(dá)到了“吃干榨凈”的目的。比如他們采用先進(jìn)的濕法冶煉工藝，使鉛的回收率達(dá)到98%以上。同時，公司還建立了完善的廢渣處理系統(tǒng)，將冶煉過程中產(chǎn)生的爐渣進(jìn)行再利用，其中部分用于制備水泥熟料，有效減少了固體廢棄物的堆存壓力。

此外，豫光金鉛在處理廢舊鉛酸電池方面也取得了突破。傳統(tǒng)的鉛酸電池回收利用率低，且回收過程中容易產(chǎn)生二次污染。公司采用自主研發(fā)的環(huán)保處理技術(shù)，實現(xiàn)了電池外殼、極板和電解液的分類回收，使廢舊電池的再利用率達(dá)到90%以上，減少了鉛污染的風(fēng)險。目前豫光已經(jīng)形成年處理54萬噸廢鉛酸蓄電池的產(chǎn)能，成為世界上廢鉛酸蓄電池處理能力最大的企業(yè)，為我國有色金屬行業(yè)的綠色發(fā)展提供了借鑒。

蘭考試點 綠能覆蓋

作為全國首個農(nóng)村能源革命試點縣，近年來，河南省蘭考縣不斷加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型升級步伐，推動綠色能源產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。在蘭考縣三義寨鄉(xiāng)付樓村，通過源網(wǎng)荷儲一體化建設(shè)，依托光伏、風(fēng)能等可再生能源，結(jié)合智能微電網(wǎng)和儲能設(shè)施，構(gòu)建了一個高效、低碳、可持續(xù)的能源供給循環(huán)體系。

河南省發(fā)展和改革委員會地區(qū)處處長、付樓村駐村第一書記裴東鑫告訴記者，源網(wǎng)荷儲指的是能源的來源（源）、電網(wǎng)（網(wǎng)）、負(fù)荷（荷）和儲能（儲）四個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

在這一體系下，付樓村首先大規(guī)模推廣分布式光伏發(fā)電，村民屋頂、農(nóng)田大棚、公共建筑等場所均安裝了太陽能光伏板，形成了一張完整的光伏能源網(wǎng)絡(luò)。

通過智能微電網(wǎng)管理系統(tǒng)，光伏發(fā)電可以優(yōu)先滿足本地居民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用電需求，富余電力則并入電網(wǎng)，進(jìn)一步提高能源利用率。目前全村風(fēng)電、光伏的裝機已經(jīng)達(dá)到1.2兆瓦，每年發(fā)電量達(dá)到130萬度，除了自發(fā)自用以外，每年還有40萬度的電上大電網(wǎng)，每年村（集體）新能源收入可以達(dá)到15萬元。

在負(fù)荷方面，付樓村大力推廣電動農(nóng)業(yè)機械、智能灌溉系統(tǒng)等新能源設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化水平，降低化石燃料的使用。此外，村民生活中的電動汽車充電設(shè)施也得到完善，使綠色能源的應(yīng)用覆蓋生產(chǎn)和生活的各個方面。今年，村民梁新國給自家改裝了地面輻射供熱系統(tǒng)，埋在地板下的碳纖維電熱線通電后，會持續(xù)不斷產(chǎn)生熱量，所耗用的電則來自屋頂加裝的太陽能。梁新國說，他家總共安裝了63塊光伏板，每年發(fā)電量4萬度左右。

付樓村還引入了儲能系統(tǒng)，使得電力供應(yīng)更加穩(wěn)定。儲能設(shè)備可以在光照充足時存儲多余電能，在夜間或陰雨天氣時釋放電力，確保村莊用電的連續(xù)性和可靠性。此外，儲能系統(tǒng)還能通過智能調(diào)節(jié)功能，在用電高峰時段釋放電力，降低電網(wǎng)負(fù)荷，緩解供電壓力。

通過源網(wǎng)荷儲一體化建設(shè)，付樓村不僅實現(xiàn)了能源自給，還顯著降低了碳排放和用電成本，為全國農(nóng)村地區(qū)的綠色能源轉(zhuǎn)型提供了可復(fù)制、可推廣的樣板。這一模式的成功實施，不僅助推了鄉(xiāng)村振興，也為我國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展提供了新的動力。