環(huán)境保護(hù)部規(guī)范排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)問(wèn)題

環(huán)境保護(hù)部辦公廳日前出臺(tái)《關(guān)于執(zhí)行調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)政策有關(guān)具體問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)去年國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《調(diào)整通知》）執(zhí)行一段時(shí)期以來(lái)遇到的具體問(wèn)題作出指導(dǎo)。

　　《通知》指出，各省級(jí)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，按照《調(diào)整通知》規(guī)定的政策框架，配合做好本地區(qū)調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)方案擬定、污染物治理成本測(cè)算等基礎(chǔ)性工作，推動(dòng)本地區(qū)按照要求在今年6月底前出臺(tái)調(diào)整排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的正式文件，并不晚于2016年1月1日前執(zhí)行。

　　《通知》要求，各省級(jí)環(huán)保部門應(yīng)于2月底、6月底將本地落實(shí)《調(diào)整通知》的進(jìn)展、擬定的調(diào)整方案和政策出臺(tái)與執(zhí)行時(shí)間、意見(jiàn)建議報(bào)環(huán)境保護(hù)部。對(duì)不按規(guī)定落實(shí)政策的地區(qū)，環(huán)境保護(hù)部將予以通報(bào)。

　　針對(duì)《調(diào)整通知》執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，《通知》作出了具體指導(dǎo)。

　　企業(yè)廢水排放口排放的污染物，應(yīng)按照《調(diào)整通知》所列5種重金屬污染物和其他污染當(dāng)量數(shù)排在前三位污染物的污染當(dāng)量數(shù)分別計(jì)征排污費(fèi)。其中外排污染物的濃度值超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，或污染物排放量超過(guò)規(guī)定排放總量指標(biāo)的，對(duì)其按規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。

　　企業(yè)廢氣排放口排放的污染物，按污染當(dāng)量數(shù)排在前三位污染物的污染當(dāng)量數(shù)分別計(jì)征排污費(fèi)。其中外排污染物的濃度值高于國(guó)家或地方規(guī)定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，或污染物排放量超過(guò)規(guī)定排放總量指標(biāo)的，對(duì)其按規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。

　　屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》規(guī)定的淘汰類的生產(chǎn)工藝裝備或者產(chǎn)品產(chǎn)生的污染物排放量要按規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。企業(yè)部分生產(chǎn)工藝裝備或者產(chǎn)品屬于規(guī)定的淘汰類的，可以區(qū)分污染物排放量的，此部分污染物排放量要按規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)；不能區(qū)分的，整個(gè)企業(yè)污染物排放量要按規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。具體生產(chǎn)工藝裝備或者產(chǎn)品是否屬于淘汰類，由產(chǎn)業(yè)或者行業(yè)主管部門認(rèn)定，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》如有修正，按新版本執(zhí)行。

　　超標(biāo)、超排放總量、屬于淘汰類的生產(chǎn)工藝裝備或者產(chǎn)品產(chǎn)生的污染物排放量，按規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)，應(yīng)分別計(jì)算。

　　此外，《通知》還對(duì)排污者外排污染物的排放濃度和排放量的核定等問(wèn)題作出了詳細(xì)規(guī)定。