環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《2015年全國環(huán)境監(jiān)察工作要點》

環(huán)境保護(hù)部日前印發(fā)《2015年全國環(huán)境監(jiān)察工作要點》（以下簡稱《要點》，全文及解讀詳見今日五版、六版），對2015年全國環(huán)境監(jiān)察重點工作進(jìn)行了部署。

　　《要點》指出，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是2015年乃至今后環(huán)保工作的重中之重。要嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》及按日連續(xù)處罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治和行政拘留等配套實施細(xì)則。要敢于碰硬，用對、用好、用足新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》賦予的執(zhí)法手段，做到有案必查、違法必究。要更加注重采用“三不三直”及抽查方式，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法方式方法。對環(huán)境違法案件的責(zé)任企業(yè)、責(zé)任人員、企業(yè)法人和負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的人員等，要依法嚴(yán)查嚴(yán)處，并公開曝光。對于典型環(huán)境違法案件要實行責(zé)任鏈的倒查和追究，對重大環(huán)境違法問題該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題而不報告或者不處理的，按失職瀆職嚴(yán)肅問責(zé)查處。

　　《要點》要求，要以貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2014〕56號）為重點，不斷加強(qiáng)督查督辦和監(jiān)察稽查。省級環(huán)保部門每年應(yīng)當(dāng)對不少于30%的設(shè)區(qū)市級人民政府開展綜合督查。對于在綜合督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要以書面形式向設(shè)區(qū)的市級人民政府反饋，并要造冊立檔，實行銷號制度。督查報告要抄報省級人民政府和環(huán)境保護(hù)部。

　　《要點》提出，要持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法信息公開和推進(jìn)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開。要定期向當(dāng)?shù)刂饕襟w和中央媒體駐當(dāng)?shù)赜浾哒荆约巴壈l(fā)展改革、財政、行業(yè)主管、工商、貿(mào)易、銀行、稅務(wù)、資產(chǎn)主管等部門通報企事業(yè)單位違法行為查處結(jié)果以及掛牌督辦案件整改等情況，放大執(zhí)法效果。設(shè)區(qū)的市級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)于3月底前確定重點排污單位名錄，并對社會公布。地方各級環(huán)保部門要督促重點排污單位執(zhí)行《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》，及時、準(zhǔn)確公開其環(huán)境信息。

　　環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法各項工作的推進(jìn)需要堅實的能力基礎(chǔ)。在裝備配備方面，《要點》要求，省級環(huán)保部門要會同財政等部門制定并組織實施三年移動執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)計劃，確保完成任務(wù)。在人員培訓(xùn)方面，《要點》要求，省級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)要制定環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員三年輪訓(xùn)計劃并組織實施。在廉政建設(shè)方面，《要點》要求，要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，嚴(yán)明各項紀(jì)律，嚴(yán)格管理監(jiān)督。嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”，貫徹中央紀(jì)委五次全會精神，不斷規(guī)范和約束監(jiān)管執(zhí)法行為。

　　環(huán)境保護(hù)部強(qiáng)調(diào)，環(huán)境監(jiān)察工作要點并非環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作要點。地方各級環(huán)保部門要高度重視環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作，主要負(fù)責(zé)同志每年要至少主持召開兩次專題會議研究環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作，解決監(jiān)管執(zhí)法工作中存在的重大問題。要強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法班子和隊伍建設(shè)，調(diào)配能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟、敢碰硬的人員充實到執(zhí)法一線，不斷提高執(zhí)法能力，為全面完成2015年環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的各項任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。