生態(tài)環(huán)境法治保障研討會召開

由環(huán)境保護部和中國法學會聯(lián)合主辦的生態(tài)環(huán)境法治保障研討會今日在京召開，全國人大常委會副委員長嚴雋琪、原中共中央政治局委員、中國法學會會長王樂泉出席會議并致辭，環(huán)境保護部副部長潘岳受環(huán)境保護部部長陳吉寧委托，代表環(huán)境保護部參加會議并講話。

　　嚴雋琪在致辭中結合黨中央提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入詮釋了建設生態(tài)文明的重大意義。她說，生態(tài)文明是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵，環(huán)保體制機制是全面深化改革的重點領域，生態(tài)環(huán)境法治建設是全面推進依法治國的重要內(nèi)容，環(huán)保責任落實是全面從嚴治黨的時代要求。要把制度建設作為推進生態(tài)文明建設的重中之重，按照國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，以資源環(huán)境生態(tài)紅線管控、自然資源財產(chǎn)產(chǎn)權和用途管制、自然資源資產(chǎn)負債表、生態(tài)環(huán)境損害賠償和責任追究、生態(tài)補償?shù)戎卮笾贫葹橥黄瓶冢M快建立完備的制度體系，把生態(tài)文明建設納入法治化、制度化軌道。

　　王樂泉在致辭中強調，建設生態(tài)文明是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的根本性變革。實現(xiàn)這樣的根本性變革，必須依靠制度和法治，唯有法治才能管長遠、管根本、管全局。我國生態(tài)環(huán)境保護中存在的一些突出問題，也大都與立法不完備、執(zhí)法不嚴格、司法不給力、守法不自覺有關。因此，只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障。

　　潘岳在講話中強調，推動生態(tài)文明法治建設應該抓住三個關鍵：一是要堅持依法推進生態(tài)文明建設，全面清理現(xiàn)行法律法規(guī)中與加快推進生態(tài)文明建設不相適應的內(nèi)容，加強法律法規(guī)間的銜接，不斷完善生態(tài)文明法律法規(guī)。二是要把深化改革和創(chuàng)新驅動作為基本要務，著力破解制約生態(tài)文明建設的機制體制障礙，為生態(tài)文明建設營造良好的法治環(huán)境。三是實現(xiàn)重點突破，要以法治手段嚴守資源環(huán)境的生態(tài)紅線，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度，健全政績考核和責任追究制度，建立系統(tǒng)、完整的生態(tài)文明制度體系。為此，今后要重點做好兩項工作，一方面是進一步服務環(huán)境立法，加快水、大氣、土壤等專項法律法規(guī)的制（修）訂工作，完善新《環(huán)保法》的配套法規(guī)文件；另一方面是健全環(huán)境司法體系，在環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境司法之間建立有效的聯(lián)動機制。希望環(huán)保、公安、檢察院、法院進一步加大工作力度，研究建立更加高效的協(xié)作機制，共同構建更加完整的環(huán)境司法體系。

　　“生態(tài)環(huán)境法治保障”系列活動由環(huán)境保護部和中國法學會聯(lián)合主辦，自去年8月份啟動以來，陸續(xù)開展了制度創(chuàng)新事例征集、主題征文等活動，完成了生態(tài)環(huán)境法治保障調研報告、《大氣污染防治法修訂草案專家建議稿》等。本次研討會邀請全國人大法律委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國土資源部、環(huán)境保護部、中國法學會、國家司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心等部門和單位的有關負責人作了主題發(fā)言，同時舉行了制度創(chuàng)新事例征集和主題征文的頒獎儀式及交流研討活動。