建新型化工產(chǎn)業(yè)園區(qū) 樹荊楚循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿

進(jìn)入二十一世紀(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，成為世界各國的話題。順應(yīng)著這種時代潮流，2007年，荊門市被國家發(fā)改委等六部委確定為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，2008年，《荊門市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實施方案》獲國家通過。不久，中石化將荊門石化1000萬噸油品升級及適應(yīng)性改造項目納入“十二五”建設(shè)規(guī)劃。荊門市委、市政府乘勢而為，荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園于2010年5月成立，開啟了荊門大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新天地。2012年5月，省人民政府批準(zhǔn)荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園為省級園區(qū)，為園區(qū)的快速發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的條件。

2011年荊門市委、市政府明確了“市區(qū)（掇刀區(qū)）共建、區(qū)園合一”的管理體制。之后，經(jīng)過不斷研判和論證，確定了建設(shè)石油化工副產(chǎn)品、碳一化工、精細(xì)化工、化工裝備四大板塊的發(fā)展方向，提出了“兩千一百”（千億產(chǎn)業(yè)、千億園區(qū)、百億稅收）的發(fā)展目標(biāo)和“六個一體化”（產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公用工程一體化、交通物流一體化、公共技術(shù)平臺一體化、安全環(huán)保一體化）的發(fā)展思路。

為了實現(xiàn)再造一個更加美麗荊門的宏偉目標(biāo)，技術(shù)專家，招商能手、各類管理和服務(wù)骨干等各路精英匯聚于園區(qū)，描繪最新最美的圖畫。

五年過去，彈指一揮間。在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和市直各有關(guān)部門的大力支持下，在人民群眾充分理解、荊門石化等中省企業(yè)緊密配合下，園區(qū)企業(yè)積極協(xié)作，全體園區(qū)人奮發(fā)努力，園區(qū)已初具規(guī)模。憑著“市區(qū)（掇刀區(qū)）共建、區(qū)園合一”的體制優(yōu)勢和正確的產(chǎn)業(yè)定位，園區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃趨向合理

園區(qū)成立以來，注重合理規(guī)劃、科學(xué)布局，園區(qū)規(guī)劃幾經(jīng)調(diào)整，日臻完善。聘請荊門市規(guī)劃設(shè)計院完成園區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)編制，并通過評審。2010年，圍繞荊門石化1000萬噸油品升級及適應(yīng)性改造項目，完成了《園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》編制，并于當(dāng)年獲省發(fā)改委批準(zhǔn)。后為服務(wù)荊門石化油品升級及適應(yīng)性改造工程項目，園區(qū)重新編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并于2014年7月獲省發(fā)改委批準(zhǔn)。供電、供水、公用管廊、天然氣、供熱等專項于2012年完成編制。2012年《園區(qū)環(huán)評報告》由湖北環(huán)科院編制完成，并獲省環(huán)保廳批復(fù)。2014年園區(qū)再次委托省環(huán)科院對報告進(jìn)行了修編，并于同年9月獲省環(huán)保廳批復(fù)。園區(qū)安評報告委托湖北省安全評價中心和荊門華森安全評價公司共同編制，已通過專家評審。

基礎(chǔ)設(shè)施初見成效

園區(qū)始終堅持以基礎(chǔ)配套為抓手，不斷加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)。累計籌措資金近20億元，用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公用工程建設(shè)。道路建設(shè)方面：園區(qū)規(guī)劃建設(shè)主次干道40條86公里，目前已開工建設(shè)12條19公里，建成8條11公里（興化二路、金花路、荊和大道中段、陽光一路、陽光二路、陽光三路、興化三路、白廟路）。供水管網(wǎng)建設(shè)方面：目前累計鋪設(shè)供水管網(wǎng)14.3公里，其中dn800管道6.7公里、dn600管道2.8公里。電網(wǎng)建設(shè)方面：園區(qū)規(guī)劃5座變電站。2014年8月220kv掇刀變已并網(wǎng)運(yùn)行，110kv花竹變正在施工建設(shè)，預(yù)計今年10月前投入使用，同步完成34.4公里供電線路的架設(shè)。剩余3座110kv變電站將按實際需要逐年配套。安置小區(qū)方面：北京塝小區(qū)一期8棟高層共計508套安置房分房到戶，二期將于今年下半年啟動建設(shè)。

公用工程逐步完善

規(guī)劃總長15公里的園區(qū)公用管廊，目前已完成荊和大道（中段）、陽光一路、陽光二路路段近6公里的管架安裝，興化三路段正在澆筑樁基，荊和大道南段正在進(jìn)行工程招標(biāo)，年內(nèi)將向南延伸至陽光四路。工業(yè)氣體島項目已完成初步設(shè)計、詳勘、強(qiáng)夯及60%的設(shè)備訂購，目前已完成環(huán)評專家評審。污水處理廠項目已完成環(huán)評、項目核準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計、地勘等工作，5月開工建設(shè)。固廢填埋場項目完成在荊公司注冊，目前正在進(jìn)行輔助設(shè)施建設(shè)。

項目（企業(yè)）建設(shè)有序推進(jìn)

五年來，園區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行項目入園專家評審制度，審核項目89個，審減項目57個，入園項目26個，項目審減率達(dá)60%以上。重點(diǎn)運(yùn)用“六個一”（一個產(chǎn)業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)鏈行動計劃、一支專業(yè)招商隊伍、一個承載園區(qū)、一張產(chǎn)業(yè)鏈招商、一支產(chǎn)業(yè)基金）工作機(jī)制，圍繞四大板塊（石化副產(chǎn)品深加工、碳一化工、精細(xì)化工、化工裝備）進(jìn)行產(chǎn)業(yè)招商。截至目前，天茂碳四、愛國石化、固潤科技、鑫星能源、銀珠塑化、發(fā)砼科技、中海潤滑油、圣通石化、渝楚化工、荊塑科技、燎原科技等11家企業(yè)已建成投產(chǎn)；圣通二期、同順化工、金賢達(dá)、君尚科技、永發(fā)能源、燎原二期、銀珠二期等項目（企業(yè)）建設(shè)進(jìn)展順利，預(yù)計年內(nèi)全部建成投產(chǎn)。

未來發(fā)展規(guī)劃及藍(lán)圖

“十三五”期間園區(qū)將以科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展為主題，堅持產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公用工程、交通物流、公共技術(shù)平臺、安全環(huán)保“六個一體化”建設(shè)理念，確立“以高新技術(shù)為先導(dǎo)、石油化工為支撐、碳一化工為依托、精細(xì)化工為特色、化工裝備為配套”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。建“四大基地、四大平臺”（四大基地：石油煉化及副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)基地、甲醇深加工基地、精細(xì)化工深加工基地、石化裝備產(chǎn)業(yè)基地；四大平臺：公用工程平臺、倉儲物流平臺、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐平臺、互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)控平臺）。打造國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、國家新型工業(yè)化示范園區(qū)、中部地區(qū)新型化工材料生產(chǎn)基地和荊門中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)增長極。

按照“三年打基礎(chǔ)，五年見形象，十年創(chuàng)千億”的發(fā)展步驟，實施突破上游、項目驅(qū)動、安全環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新引領(lǐng)等五大發(fā)展戰(zhàn)略。力爭在“十三五”前、中期突破制約園區(qū)發(fā)展的原料瓶頸。繼續(xù)深化與中石化戰(zhàn)略合作，服務(wù)荊門石化油品升級和適應(yīng)性改造工程，配套建設(shè)園區(qū)公用氣體島和倉儲物流罐區(qū)項目，形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)上游龍頭。按照“主攻重大項目、強(qiáng)化有效投入、提升發(fā)展速度”的工作原則，以石化擴(kuò)能為重點(diǎn)，實施以“四大基地、四大平臺”為核心的“十三五”項目體系，加快園區(qū)載體和科研平臺建設(shè)，著力提高項目承載、配套能力，實施重大龍頭項目，招引重要節(jié)點(diǎn)項目，培育關(guān)鍵缺鏈項目，做大下游項目，形成項目加速集聚、梯次推進(jìn)的發(fā)展格局。強(qiáng)化綠色招商和環(huán)保前置審批，提高項目的環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)及科技含量準(zhǔn)入門檻，重點(diǎn)引進(jìn)“三高三低”（高技術(shù)、高投入、高產(chǎn)出；低能耗、低材耗、低污染）項目。加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，創(chuàng)建生態(tài)化工園區(qū)。執(zhí)行落戶項目鏈?zhǔn)桨l(fā)展、循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展的原則，構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展補(bǔ)鏈產(chǎn)業(yè)，積極推動企業(yè)進(jìn)行銜接、配套，形成生態(tài)產(chǎn)品鏈、供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。以節(jié)能減排為著眼點(diǎn)，實現(xiàn)資源集約利用，創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)。增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力，打造“創(chuàng)客空間”等眾創(chuàng)平臺，使創(chuàng)新成為園區(qū)發(fā)展的主要驅(qū)動力量。

預(yù)計“十三五”末，園區(qū)將形成完備的基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程體系；產(chǎn)業(yè)鏈主體項目建成投產(chǎn)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)顯現(xiàn)、“兩條產(chǎn)業(yè)鏈四大板塊”的產(chǎn)業(yè)格局形成；屆時園區(qū)產(chǎn)值將突破1000億元，稅收過100億元，實現(xiàn)“千億產(chǎn)業(yè)、千億園區(qū)、百億稅收”的戰(zhàn)略目標(biāo)。