發(fā)改委考察節(jié)水工作和海水淡化技術發(fā)展

7月28日從發(fā)改委獲悉，為進一步了解節(jié)水工作情況，近日，發(fā)改委環(huán)資司赴北京、天津兩市就節(jié)水工作和海水淡化技術發(fā)展、示范項目建設進行了調研，實地參觀考察了天津海水淡化與綜合利用研究所和北疆電廠。發(fā)改委下一步將會同有關部門，加強頂層設計，創(chuàng)新體制機制，完善法規(guī)監(jiān)管，全面推進“十三五”節(jié)水型社會建設。

北京和天津均是資源型缺水城市，兩市節(jié)水工作起步早、機制強、工作實，走在全國前列。一是建立了比較完整的法規(guī)制度體系，北京市委提出了“向觀念要水、向機制要水、向科技要水”的節(jié)水工作思路，天津市先后出臺涉及供水、節(jié)水、地下水、再生水管理方面的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件共27部。二是通過調整產業(yè)結構節(jié)水。北京市推行“以水定產、以水定地、以水定城”，通過逐步退出高耗水行業(yè)，調整農業(yè)種養(yǎng)結構，發(fā)展高附加值的服務業(yè)等，實現了工業(yè)用水零增長，農業(yè)用水負增長，新水總用量持續(xù)下降，再生水利用率不斷提高。三是通過經濟激勵約束措施和精細管理節(jié)水。北京市自2014年實行階梯水價以來，特別是針對洗車、純凈水、洗浴等特種行業(yè)執(zhí)行160元/噸的超高水價，北京市人均日節(jié)水2升，效果明顯。在農業(yè)節(jié)水方面，北京市出臺了《關于調結構轉方式、發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)的意見》，實現了計量到戶、限額取水、節(jié)水獎勵的辦法，充分調動農民節(jié)水積極性，解決了農村節(jié)水難題。四是非常規(guī)水源利用取得較快發(fā)展。天津已建成海水淡化裝置產能31.6萬噸/日，居全國首位。成功示范了“工業(yè)+市政”供水模式和“點對點”工業(yè)供水模式，天津北疆電廠利用火電余熱淡化海水，除自用外，每日向市政供水5萬噸，是我國首例大規(guī)模向市政供水的海水淡化示范項目。日產規(guī)模10萬噸的天津大港新泉海水淡化工程，主要用于為周邊石化企業(yè)供水。北京市自2004年開始使用再生水，并把再生水納入全市年度水資源配置計劃中，到2014年再生水使用量已占全市總用水量的23%，成為重要的“第二水源”。

我國水資源形勢嚴峻，高效合理利用水資源已成為我國經濟社會可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設的重要內容。推進節(jié)約用水，提高水資源利用效率，就是要將“節(jié)水優(yōu)先”戰(zhàn)略貫徹落實到經濟社會發(fā)展的全過程和各環(huán)節(jié)。下一步，發(fā)改委將會同有關部門，加強頂層設計，創(chuàng)新體制機制，完善法規(guī)監(jiān)管，全面推進“十三五”節(jié)水型社會建設。