集聚知識產(chǎn)權(quán)力量 繪就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)藍(lán)圖

融入創(chuàng)新洪流，擁抱創(chuàng)業(yè)夢想。11月30日，以“強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用保護(hù)，助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”為主題的2015年第九屆中國專利周拉開帷幕。全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)緊扣創(chuàng)新主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，圍繞強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式變革，優(yōu)化市場競爭環(huán)境，釋放全社會創(chuàng)造活力，催生更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會這一主線，匯聚力量、奏響強(qiáng)音，以更加強(qiáng)有力的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)措施，助推“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。當(dāng)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)入換檔期，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”所擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧陵P(guān)重要。數(shù)據(jù)顯示，2015年以來，我國每天新增的企業(yè)數(shù)量將近1萬家，消費(fèi)占GDP的比重已經(jīng)超過60%，服務(wù)業(yè)比重接近50%。特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速明顯快于整個工業(yè)，新技術(shù)、新的商業(yè)模式和管理方式正在以過去難以想象的方式拓寬中國經(jīng)濟(jì)的地平線。應(yīng)該說，在我們今天所處的時代，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”就是發(fā)展的動力之源，就是富民之道、公平之計(jì)、強(qiáng)國之策。站在“新常態(tài)、萬億級”的新起點(diǎn)上，空前活躍的“雙創(chuàng)”為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動能，成為中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的新引擎。

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，離不開更加公平、完善的投資環(huán)境和市場秩序。為讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風(fēng)，從中央到地方政府密集出臺了一系列涵蓋知識產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的政策措施。為鼓勵科技人員大膽創(chuàng)新、放心創(chuàng)業(yè)，“加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)”數(shù)次出現(xiàn)在國務(wù)院常務(wù)會議議題和推進(jìn)“雙創(chuàng)”的若干政策文件中。針對不同類型的“雙創(chuàng)”活動群體，全國各地圍繞改革市場準(zhǔn)入，拓展投資渠道，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺等進(jìn)一步加大工作力度，不斷推出產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、眾創(chuàng)空間、知識產(chǎn)權(quán)等優(yōu)惠措施，負(fù)面清單、責(zé)任清單、離崗創(chuàng)業(yè)和休學(xué)創(chuàng)業(yè)等一系列新的政策工具。支持“雙創(chuàng)“的政策綠色通道、專業(yè)化服務(wù)通道、金融資本通道正在不斷拓展，有力促進(jìn)了創(chuàng)新創(chuàng)造能力的提升。

無論是政府驅(qū)動創(chuàng)新還是市場驅(qū)動創(chuàng)新，都和知識產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)。有一句話講得好，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，用好知識產(chǎn)權(quán)就能夠激勵創(chuàng)新。應(yīng)該說，知識產(chǎn)權(quán)既是創(chuàng)新的原動力所在，也是科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的橋梁。知識產(chǎn)權(quán)是實(shí)現(xiàn)從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)再到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的非常重要的中間環(huán)節(jié)。這是因?yàn)橹R產(chǎn)權(quán)制度本身蘊(yùn)含著三個重要機(jī)制，它既是新型產(chǎn)權(quán)安排機(jī)制，又是科技創(chuàng)新激勵機(jī)制，還是一種有效的市場機(jī)制。只有在這樣的規(guī)則下，市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的科技成果才能走完“最后一公里”，順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)前，“雙創(chuàng)”的時代潮流雖然已經(jīng)形成，但創(chuàng)新整體效能還需顯著提升，必須進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策體系，加大知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策落實(shí)力度。

應(yīng)該看到，在眾多助力“雙創(chuàng)”的制度創(chuàng)新中，加快建立和完善合理的產(chǎn)權(quán)制度，保護(hù)好創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益，可以讓創(chuàng)業(yè)者免除許多后顧之憂。對于極具創(chuàng)新潛力與活力的小微企業(yè)，國家知識產(chǎn)權(quán)局密集出臺了多項(xiàng)扶持優(yōu)惠政策，積極營造有利于知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)的法治環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境和崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化環(huán)境。2014年10月，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)支持小微企業(yè)發(fā)展的若干意見》。今年9月，國家知識產(chǎn)權(quán)局等5部門聯(lián)合制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意見》。目前，一系列政策措施已形成一套激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)“工具箱”，力圖充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)創(chuàng)新與市場的橋梁紐帶作用，充分利用知識產(chǎn)權(quán)制度的激勵保護(hù)功能，激發(fā)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，釋放全社會創(chuàng)造活力。

創(chuàng)新的主體是企業(yè)，創(chuàng)業(yè)的土壤是機(jī)制和環(huán)境。只有當(dāng)創(chuàng)新成果的價值得以最大化實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)者的權(quán)益得到有力保護(hù)，越來越多的企業(yè)和個人才會義無反顧投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮。我國有超過50萬家科技型小微企業(yè)，這些企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)依賴性高，但抗風(fēng)險能力差，包括專利申請、審查、運(yùn)營、質(zhì)押融資、行政執(zhí)法等在內(nèi)的有關(guān)支持政策，是保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的重要條件，是激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情、保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的有效支撐。我們有理由相信，通過完善政策支持體系，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，知識產(chǎn)權(quán)制度能夠更好地為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)添油助力。展望未來，集聚知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)力量，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，中國經(jīng)濟(jì)必將在“眾人拾柴火焰高”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮中實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效升級。（本報(bào)評論員）