海洋局：優(yōu)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)布局 提升海洋環(huán)保能力

近日，國(guó)家海洋局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》圍繞健全海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理機(jī)制、優(yōu)化完善海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)布局、推進(jìn)監(jiān)測(cè)信息集成共享和信息公開(kāi)、提升海洋綜合管理和服務(wù)支撐效能、健全海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等方面，進(jìn)一步部署推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相關(guān)工作。

根據(jù)《意見(jiàn)》，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)科學(xué)布局，監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、信息化和保障水平顯著提升，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享、高效利用，監(jiān)測(cè)與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)。全面建成協(xié)調(diào)統(tǒng)一、信息共享、測(cè)管協(xié)同的全國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

《意見(jiàn)》要求，健全海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理機(jī)制。進(jìn)一步明確海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)，國(guó)家海洋局負(fù)責(zé)全國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃布局、質(zhì)量監(jiān)督和信息管理，地方海洋主管部門負(fù)責(zé)所轄海域海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的組織管理、跨部門協(xié)調(diào)。依法落實(shí)用海企事業(yè)單位的監(jiān)測(cè)責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，各級(jí)海洋主管部門要加大監(jiān)測(cè)質(zhì)量核查巡查力度，嚴(yán)肅查處故意違反海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為。

在優(yōu)化完善海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)布局方面，《意見(jiàn)》提出，統(tǒng)籌規(guī)劃海洋環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)近岸嚴(yán)重污染海域、環(huán)境質(zhì)量退化海域、環(huán)境敏感海域關(guān)鍵指標(biāo)的動(dòng)態(tài)連續(xù)監(jiān)測(cè)。拓展海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化海洋環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，分類實(shí)施海洋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，提高對(duì)赤潮、綠潮、溢油、核輻射、環(huán)境突發(fā)事件的監(jiān)控能力和預(yù)警水平。

在推進(jìn)監(jiān)測(cè)信息集成共享和信息公開(kāi)方面，要加快監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)制度，將公眾關(guān)注的海洋生態(tài)環(huán)境狀況信息、應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)信息等納入公開(kāi)范圍，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)港灣或?yàn)I海旅游度假區(qū)、海水浴場(chǎng)等區(qū)域監(jiān)測(cè)信息實(shí)時(shí)公開(kāi)。

《意見(jiàn)》還要求，提升海洋綜合管理和服務(wù)支撐效能，服務(wù)海洋綜合管理，加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)綜合分析和應(yīng)用，實(shí)施區(qū)域海洋資源環(huán)境承載能力綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。不斷健全海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，加快監(jiān)測(cè)新技術(shù)的應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，加強(qiáng)評(píng)價(jià)方法研究和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。進(jìn)一步提高海洋生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施重大工程，積極培育海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)。

國(guó)家海洋局生態(tài)環(huán)境保護(hù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前我國(guó)已初步建立覆蓋管轄海域的海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，國(guó)家和地方四級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)著海洋環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)、海洋環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和海洋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警等職責(zé)。但在監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)、信息集成應(yīng)用、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等方面還存在一定不足。《意見(jiàn)》的出臺(tái)，將為海洋生態(tài)文明建設(shè)和基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋綜合管理提供重要保障。