發(fā)改委部署2016年環(huán)資工作八項(xiàng)任務(wù) 推進(jìn)節(jié)能降耗

3月29日，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作電視電話會(huì)議。國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、副主任張勇同志出席會(huì)議并講話，國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)范恒山同志出席會(huì)議。

張勇指出，2015年環(huán)資系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和宏觀統(tǒng)籌，聚焦突出問(wèn)題，推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)活力，全年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.6%，超額完成全年及“十二五”目標(biāo)任務(wù)，成為新常態(tài)下的新亮點(diǎn)。

張勇深入分析了新常態(tài)下環(huán)資工作面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，提出了做好環(huán)資工作的原則。內(nèi)容如下：

一是調(diào)適理念、轉(zhuǎn)變思維，牢固樹(shù)立新資源觀。要推動(dòng)資源節(jié)約集約循環(huán)利用，用最少的資源環(huán)境成本取得更大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

二是圍繞中心、服務(wù)大局，在供給側(cè)改革中發(fā)揮生力軍作用。要圍繞去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等重點(diǎn)任務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)力、主動(dòng)作為。

三是轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新方法，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。要深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)環(huán)保成本內(nèi)部化，打好政策組合拳，形成推動(dòng)綠色發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

四是以人為本、注重實(shí)效，讓人民群眾更有獲得感。要加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量管理，強(qiáng)化排污者主體責(zé)任，推動(dòng)區(qū)域流域聯(lián)防聯(lián)控等，切實(shí)解決群眾關(guān)心的環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題。

張勇要求，2016年環(huán)資工作要落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，高舉生態(tài)文明大旗，緊扣綠色發(fā)展主線，在落實(shí)中謀劃、在謀劃中落實(shí)，確?！笆濉遍_(kāi)好局、起好步。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是精心部署“十三五”。謀劃好環(huán)資領(lǐng)域“十三五”時(shí)期的重大工程、重大項(xiàng)目、重要舉措、重大政策。

二是全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。制定生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法，抓好先行示范，建立統(tǒng)一規(guī)范的國(guó)家生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū)。

三是深入推進(jìn)節(jié)能降耗。開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)，實(shí)行能耗總量和強(qiáng)度雙控，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，制定用能權(quán)有償使用和交易制度試點(diǎn)方案，完善節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)計(jì)劃，制定生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度方案，推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和非常規(guī)水資源利用，加快節(jié)水制度創(chuàng)新。

五是解決突出環(huán)境問(wèn)題。加快城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，落實(shí)大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，制定培育環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)主體的意見(jiàn)，深化第三方污染治理試點(diǎn)。

六是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。用好中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)基金，加快項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目日常監(jiān)管。

七是加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的整體提升。

八是強(qiáng)化系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)和隊(duì)伍建設(shè)，打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)資隊(duì)伍。

北京市、江蘇省、浙江省、江西省、重慶市（經(jīng)信委）有關(guān)負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)司局及國(guó)家節(jié)能中心、能源所、中咨公司、節(jié)能協(xié)會(huì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)代表在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)設(shè)分會(huì)場(chǎng)。