法國能源轉(zhuǎn)型將提速

4月22日，全球170多個國家的高級代表出席了紐約聯(lián)合國總部舉行的　《巴黎協(xié)定》高級別簽署儀式。4天之后，法國在愛麗舍宮舉行第四次國家環(huán)保會議，釋放出該國能源規(guī)劃兩大重要部署：提高可再生能源發(fā)展目標(biāo)和即將開始關(guān)閉核電站，這意味著法國的能源轉(zhuǎn)型之路將加速前行。

可再生能源發(fā)展目標(biāo)翻倍

據(jù)路透社報(bào)道，法國總統(tǒng)奧朗德在國家環(huán)保會議上宣布該國將提高可再生能源發(fā)展目標(biāo)，并將成為全球第一個發(fā)行“綠色債券”基因項(xiàng)目的國家。奧朗德還確認(rèn)了坐落于德國和瑞士邊界的法國最古老核電站——費(fèi)森埃姆核電站即將被關(guān)閉。

奧朗德在環(huán)保會議首日致詞時(shí)說：“能源轉(zhuǎn)型是生活方式的改變，這是與進(jìn)步思想重新建立聯(lián)系的一個機(jī)會和方式?！彼跁媳硎?，自去年12月達(dá)成了巴黎氣候協(xié)定以來，法國一直在探究開拓一條能源轉(zhuǎn)型之路。法國將是第一個發(fā)行“綠色債券”的國家，目前只有金融公司或世界銀行等機(jī)構(gòu)發(fā)行此類債券。這種債券的收益所得會被用于應(yīng)對氣候變化項(xiàng)目的融資。

路透社日前報(bào)道稱，法國咨詢機(jī)構(gòu) Conseil Superieur de l’Energie（CSE）稱法國政府上調(diào)和修改了可再生能源發(fā)展目標(biāo)。修訂后的法令草案包含提振陸上風(fēng)能裝機(jī)容量的計(jì)劃，即到2023年從2018年底的15吉瓦提高到25吉瓦。對于太陽能，目標(biāo)是到2023年底從2018年底的10.2吉瓦提高到30吉瓦。此外，對于幾項(xiàng)其他清潔能源技術(shù)，如地?zé)犭娏?、沼氣以及浮動式海上風(fēng)能，100兆瓦的適度目標(biāo)也獲得批準(zhǔn)。

該消息得到了法國環(huán)境部長羅亞爾的證實(shí)，她表示法國即將公布到2023年的能源轉(zhuǎn)型路線圖，“以給予投資者透明度”。

2015年，法國頒布了《能源轉(zhuǎn)型法》，列明了法國的一些環(huán)保目標(biāo)：減少能源消費(fèi)和廢氣排放、減少化石能源與核能的份額等。新的法令細(xì)則正是建立在去年頒布《能源轉(zhuǎn)型法》之上的。

2015年頒布《能源轉(zhuǎn)型法》后，目前仍有將近3/4的政令尚未出臺。奧朗德宣布：“《能源轉(zhuǎn)型法》的所有執(zhí)行政令將于今夏以前正式公布?！?/span>

該能源法還規(guī)定，到2030年40%的法國電力應(yīng)該來自可再生能源。根據(jù)法國電網(wǎng)運(yùn)營商的數(shù)據(jù)，目前法國太陽能累計(jì)裝機(jī)約6.2吉瓦，去年增加裝機(jī)879兆瓦。陸上風(fēng)電裝機(jī)超過10吉瓦，水力發(fā)電超過25吉瓦。2015年，各種形式的可再生能源總共貢獻(xiàn)了該國電力供應(yīng)的18.7%，其中風(fēng)電提供了4.5%的電力供應(yīng)，太陽能貢獻(xiàn)了1.6%。

法國可再生能源協(xié)會SER表示，對政府可再生能源未來發(fā)展規(guī)劃基本滿意，唯可惜政府對海上風(fēng)電的投入魄力仍不足。

盡管擁有漫長的海岸線，但法國的海上風(fēng)電已落后于其他歐盟國家。據(jù)歐洲風(fēng)能協(xié)會(EWEA)數(shù)據(jù)，至2015年底，歐洲海上風(fēng)電裝機(jī)總量達(dá)11吉瓦，其中英國水域風(fēng)電裝機(jī)超過5吉瓦，德國海上風(fēng)電3.3吉瓦。

SER董事長Jean-Louis Bal指出：“政府寄希望于海上風(fēng)電的成本降低，但更低的成本往往需要更大的體量隨行?！?/span>

減核尚無實(shí)質(zhì)行動

根據(jù)《能源轉(zhuǎn)型法》，到2025年，核能占法國能源結(jié)構(gòu)比重將從目前的75%下降至50%。法國能源主導(dǎo)力量核電將會受到限制。

盡管其鄰居德國反核情緒最為廣泛，但法國卻是國際核電的領(lǐng)頭支持者。法國目前擁有19個核電站，58座核反應(yīng)堆。路透社指出，落實(shí)《能源轉(zhuǎn)型法》意味著法國58座核反應(yīng)堆中的其中24座將會被關(guān)閉。

令業(yè)界和媒體矚目的是，奧朗德鄭重承諾，出于對周邊環(huán)境和安全問題的考慮，法國政府已決定在2019年前關(guān)閉服役長達(dá)40年的最古老核電站——坐落于德國和瑞士邊界的費(fèi)森埃姆核電站，政府目前正在與法國電力就此進(jìn)行談判。

費(fèi)森埃姆核電站擁有兩座920兆瓦的核反應(yīng)堆，從1978年開始運(yùn)行至今，由于其服役時(shí)間過長，德國政府長期以來一直在呼吁它退役。2014年4月，該核電站其中一個反應(yīng)堆因泄漏問題而關(guān)閉。今年4月，德國政府再次要求法國盡快關(guān)閉費(fèi)森埃姆核電站。

當(dāng)然，費(fèi)森埃姆并不是唯一讓法國的鄰居們感到寢食難安的核電站。盧森堡和德國對法國的卡特農(nóng)核電站也同樣存有擔(dān)憂，瑞士還指出法國比熱核電站具有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題。

奧朗德在參選時(shí)曾承諾關(guān)閉費(fèi)森埃姆核電站，并提升法國可再生能源發(fā)電至少50%。奧朗德稱：“要想實(shí)現(xiàn)到2025年核電供電比重降至50%，就必須要加速發(fā)展可再生能源。”

奧朗德在環(huán)保大會上強(qiáng)調(diào)，核電站的關(guān)閉必須要有一個具體的時(shí)間表，并指出政府將在2018年審查國家核電設(shè)施，而后監(jiān)管機(jī)構(gòu)將列出需要退役的核電站。他還證實(shí)了在7月1日以前將公布眾所期待的“能源多年計(jì)劃”。屆時(shí)法國電力集團(tuán)“將關(guān)閉某些核電站，同時(shí)延長其他核電站的使用期限”。

不過，目前為止，法國政府仍未邁出減核的實(shí)際舉措。批評人士指出，在增加可再生能源的同時(shí)依然保持核電當(dāng)前的輸出能力，極有可能造成法國和歐盟發(fā)電產(chǎn)能過剩。