環(huán)保部召開全國生態(tài)文明建設現(xiàn)場推進會

9月21日，環(huán)保部在浙江省安吉縣召開全國生態(tài)文明建設現(xiàn)場推進會，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，總結全國環(huán)保系統(tǒng)推進生態(tài)文明建設工作，交流各地區(qū)成功做法和經驗，研究部署下一階段重點任務。環(huán)境保護部部長李干杰、浙江省省長袁家軍出席會議并發(fā)表講話。李干杰強調，要深入學習貫徹習近平總書記生態(tài)文明建設重要戰(zhàn)略思想，堅持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展觀，努力開創(chuàng)生態(tài)文明建設新局面，滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境新期待。

會議首先播放了習近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”重要思想紀錄片，對第一批13個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、46個國家生態(tài)文明建設示范市縣進行授牌。李干杰在講話中說，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設作為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內容，始終擺在治國理政的重要戰(zhàn)略位置，形成了科學系統(tǒng)的習近平總書記生態(tài)文明建設重要戰(zhàn)略思想。深入學習貫徹習近平總書記生態(tài)文明建設重要戰(zhàn)略思想，必須立足尊重自然、順應自然、保護自然的樸素自然觀，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，構建人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局；必須樹立綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展觀，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，努力實現(xiàn)經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進；必須堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的基本民生觀，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅決打好生態(tài)環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)；必須把握山水林草田湖是一個生命共同體的整體系統(tǒng)觀，按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內在規(guī)律，進行整體保護、宏觀管控、綜合治理；必須遵循用最嚴格的制度保護生態(tài)環(huán)境的嚴密法治觀，發(fā)揮制度和法治的引導、規(guī)制等功能，為生態(tài)文明建設提供體制機制保障；必須胸懷共謀全球生態(tài)文明建設之路的共贏全球觀，與國際社會一道解決好工業(yè)文明帶來的矛盾，為全球環(huán)境治理提供的中國理念、中國方案和中國貢獻。

李干杰表示，生態(tài)環(huán)境保護是生態(tài)文明建設的主陣地和主力軍，在推進生態(tài)文明建設實踐中，生態(tài)環(huán)境保護取得明顯成效。一是狠抓污染治理不動搖，全面落實大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，推動實施一批環(huán)境基礎設施建設和環(huán)境綜合整治項目，環(huán)境質量穩(wěn)步改善。二是強化環(huán)境硬約束不放松，通過開展環(huán)境影響評價、完善環(huán)保標準、嚴格監(jiān)管執(zhí)法，推動產業(yè)布局合理布局和生產方式綠色化。三是加強生態(tài)保護不松懈，全面推進劃定生態(tài)保護紅線，強化自然保護區(qū)監(jiān)管，推進實施生物多樣性保護重大工程，綠色發(fā)展空間得到拓展。四是深化環(huán)保改革不停步，中央環(huán)境督察等一批具有標志性、支柱性改革舉措陸續(xù)推出并落地見效，生態(tài)文明制度體系日益完善。五是拓展宣傳教育不留白，開展中國生態(tài)文明獎等表彰與評選，拓寬公眾參與渠道，全社會生態(tài)文明意識明顯提升。總的來看，黨的十八大以來的五年，成為我國生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護認識最深、力度最大、舉措最實、推進最快、成效最好的時期。

李干杰指出，推進生態(tài)文明需要實踐與理論的不斷碰撞和融合，近年來全國生態(tài)文明建設呈現(xiàn)出千帆競渡、百舸爭流的喜人局面，多層次試點試驗示范已成為推進生態(tài)文明建設的重要平臺和抓手。首先，國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設為深化生態(tài)文明體制改革提供廣闊舞臺。福建省、江西省、貴州省借試驗區(qū)之勢，推動生態(tài)環(huán)保領域各項改革，讓綠水青山的守護者有更多獲得感。其次，生態(tài)省建設為生態(tài)文明建設打下堅實基礎。習近平總書記在福建省、浙江省工作期間就率先啟動生態(tài)省建設，全國還有江蘇、湖北等14個?。▍^(qū)、市）先后開展生態(tài)省建設，把良好生態(tài)環(huán)境質量作為發(fā)展的基本要素，實現(xiàn)發(fā)展與保護的內在統(tǒng)一。第三，“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設打造更多“兩山”實踐樣本。環(huán)境保護部在浙江安吉試點的基礎上，在全國選擇13個地區(qū)作為實踐創(chuàng)新基地，繼續(xù)探索“綠水青山”轉化為“金山銀山”的有效路徑，為全國其他地區(qū)提供經驗借鑒。第四，生態(tài)文明示范創(chuàng)建進一步激發(fā)各地生態(tài)文明建設的生機和活力。近年來，環(huán)境保護部著力把生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建打造成為加快推進生態(tài)文明建設的平臺，以市縣為重點，探索和深化提升生態(tài)文明水平的新模式新途徑新載體，得到各地的廣泛關注和積極響應。

李干杰強調，當前和今后一段時期，要堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來，立足生態(tài)環(huán)境保護主陣地，切實把生態(tài)文明建設各項任務落到實處。一要切實扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。牢固樹立和增強“四個意識”，從政治上思考和謀劃生態(tài)環(huán)境保護工作，努力做自覺踐行習近平總書記生態(tài)文明建設重要戰(zhàn)略思想的表率。二要大力推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。加快構建“三大紅線”，實施環(huán)境準入負面清單，完善環(huán)境保護標準體系和污染防治技術體系，用好環(huán)保等綠色標尺，倒逼產業(yè)結構調整和布局優(yōu)化。加強宣傳教育，倡導綠色消費，鼓勵公眾參與，使每個人都成為生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督者、實踐者和受益者。三要加強環(huán)境治理與生態(tài)保護。以解決人民群眾反映強烈的大氣、水、土壤污染等突出問題為重點，全面加強環(huán)境污染防治。同時加強生態(tài)保護修復，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，有效防范和化解環(huán)境風險，維護人民群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定。四要深化生態(tài)環(huán)保領域改革。既抓好中央已出臺改革文件的貫徹落實，又謀劃推動好新的改革舉措。抓緊建立生態(tài)環(huán)境保護責任清單，加大中央環(huán)境保護督察力度，加快推進省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，開展設置跨地區(qū)環(huán)保機構試點、按流域設置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機構試點，推行覆蓋所有固定污染源的污染物排放許可制，推進地表水環(huán)境質量監(jiān)測事權上收，健全環(huán)境保護市場體系。五要持續(xù)抓好試點示范。扎實開展好第一批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設工作，發(fā)揮生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建工作的平臺載體和典型引領作用，推動各地形成生態(tài)文明建設的導向、建立相應的工作機制、破解生態(tài)文明建設的瓶頸和制約。環(huán)境保護部將進一步提高生態(tài)文明建設示范市縣創(chuàng)建工作的規(guī)范化和制度化水平，注重嚴格審查監(jiān)控，注重激勵與約束并舉，注重提升擴大影響力，注重做好與生態(tài)省市縣建設和設立國家生態(tài)文明試驗區(qū)工作的銜接協(xié)調。

袁家軍代表浙江省委、省政府向與會嘉賓表示歡迎。他說，在習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”重要思想發(fā)源地——安吉余村，舉行全國生態(tài)文明建設現(xiàn)場推進會，既是重溫“兩山”重要思想、高水平推進生態(tài)文明建設的重要舉措，又為浙江提供經驗借鑒。加強生態(tài)保護和環(huán)境治理，走綠色發(fā)展、生態(tài)文明之路，是浙江貫徹落實黨中央、國務院決策部署的自覺行動，也是浙江可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。浙江堅持加強頂層設計，從綠色浙江、生態(tài)浙江，到美麗浙江，一任接著一任干，形成了一張藍圖繪到底的決策部署；加強綜合治理，以改善環(huán)境質量為核心，統(tǒng)籌推進治水治氣、治土治山、治城治鄉(xiāng)，全面提升環(huán)境質量；加強制度創(chuàng)新，率先構建生態(tài)文明體制機制，樹立綠色發(fā)展導向，探索建立與主體功能定位相適應的黨政領導班子綜合考評機制，大力推進生態(tài)示范創(chuàng)建；深化供給側結構性改革，堅持“畝均論英雄”，加快打破影響生態(tài)環(huán)境、拖累發(fā)展的壇壇罐罐，推動新舊動能轉換。我們將深入踐行“兩山”重要思想和以人民為中心的發(fā)展思想，謀劃建設大花園，切實將生態(tài)文明建設提升到新的更高水平，加快建成美麗浙江，為美麗中國建設作出應有的貢獻。

會議期間，李干杰調研了安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村實踐“綠水青山就是金山銀山”情況、靈峰街道蔓塘里自然村“美麗鄉(xiāng)村”建設情況，考察了杭州九峰垃圾焚燒發(fā)電項目。李干杰對浙江省生態(tài)文明建設取得的成績表示充分肯定，希望浙江省能繼續(xù)堅持生態(tài)立省，再接再厲，取得更大實效，多為全國出經驗樹典型，不斷回應群眾對于美好環(huán)境的期待。

環(huán)境保護部副部長黃潤秋主持會議并參加調研。浙江省副省長熊建平出席會議并陪同調研。

全國各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產建設兵團環(huán)境保護局負責同志及對口處室負責同志，環(huán)境保護機關相關司局、直屬單位負責同志，第一批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、國家生態(tài)文明建設示范市縣相關負責同志參加會議。