荷蘭政府提出，到2050年實(shí)現(xiàn)100%的循環(huán)經(jīng)濟(jì)！

“中國的進(jìn)口禁令讓我們措手不及。長期來看，我們理解中國加強(qiáng)環(huán)境治理的決心；但短期來看，這確實(shí)給我們帶來了麻煩?！苯?，荷蘭基礎(chǔ)設(shè)施和水管理部循環(huán)采購戰(zhàn)略顧問Joan Prummel說道。

長期以來，中國一直是全球最大的廢金屬、塑料和紙張的回收利用國。但隨著中國對(duì)“洋垃圾”的進(jìn)口禁令于2017年12月31日正式生效，4類24種固體廢物已全面禁止進(jìn)口，這給歐美以出口為導(dǎo)向的垃圾治理模式畫上了句號(hào)。

“我覺得，中國做出了一個(gè)非常明智的決定?！盤rummel稱，歐盟將垃圾通過遠(yuǎn)距離的海運(yùn)送往中國并不是最佳做法，這造成了很大的能耗，“我們應(yīng)該想辦法在自己的國土上尋找答案”。

Prummel說，荷蘭還在研究解決辦法，短期來看，可能會(huì)考慮尋找新的替代市場，但這絕不是長期發(fā)展方向。實(shí)際上，荷蘭已具備垃圾處理的先進(jìn)技術(shù)，只是產(chǎn)能不足，希望以中國的禁令為契機(jī)，發(fā)展更加完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

既然相信自己的垃圾處理技術(shù)，荷蘭是否會(huì)幫助歐盟“變廢為寶”呢？Prummel對(duì)此回應(yīng)稱，這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題。“我們首先要解決自己的問題。如果我們的方法可行，也許可以幫其他國家建立自己的處理廠，或者是進(jìn)口它們的垃圾進(jìn)行處理。”

從荷蘭外交部了解到，在荷蘭首相呂特近期對(duì)華訪問期間，循環(huán)經(jīng)濟(jì)將是雙方商討的重點(diǎn)議題之一。荷蘭基礎(chǔ)設(shè)施與水管理大臣戴克斯瑪去年來華時(shí)曾表示，隨著走上循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路，荷蘭的貨物貿(mào)易將受到影響，要保證兩國貿(mào)易的順利來往，就必須及時(shí)了解對(duì)方的規(guī)定和質(zhì)檢情況，并聯(lián)手制定新標(biāo)準(zhǔn)。

為了推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，并尋求廣泛的國際合作，荷蘭將于6月11日至14日在霍夫多普市舉辦循環(huán)經(jīng)濟(jì)周，現(xiàn)已向12個(gè)國家發(fā)出邀請(qǐng)，除美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體外，還有以中國和印尼為代表的發(fā)展中國家。

面向2050的循環(huán)經(jīng)濟(jì)議程

荷蘭是歐洲最早實(shí)施垃圾分類回收的國家，垃圾資源化率和回收率享譽(yù)全球。當(dāng)很多歐盟成員國還在為2020年實(shí)現(xiàn)50%的垃圾回收率而努力時(shí)，荷蘭在2013年就達(dá)到了51%，如今已達(dá)到約80%。

荷蘭政府在“循環(huán)經(jīng)濟(jì)2050藍(lán)圖”中提出，到2030年將主要原材料的使用量減少一半，到2050年實(shí)現(xiàn)100%的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。屆時(shí)，原材料將必須被有效地使用和再利用，不允許給環(huán)境帶來任何有害的排放。如果需要使用新的原材料，必須要采用可持續(xù)的方式，不允許對(duì)環(huán)境和公共健康造成任何損害。

“荷蘭是一個(gè)高人口密度的國家，我們必須采用創(chuàng)造性的方式來利用資源?！焙商m基礎(chǔ)設(shè)施和水管理部國際事務(wù)司副司長Henk Snoeken指出，荷蘭擁有1700萬人口，國土面積僅有4.18萬平方公里，有限的空間和資源決定了荷蘭必須走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路。

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)2050藍(lán)圖”稱，在過去的100年中，人類對(duì)原材料的需求發(fā)生了爆炸式增長：天然或合成材料增長了34倍，礦物質(zhì)增長了27倍，化石燃料增長了12倍，生物質(zhì)增長了3.6倍。這造成了巨大的能源消耗和二氧化碳排放。

“隨著人口的進(jìn)一步增長、新興市場中產(chǎn)階級(jí)的崛起以及新技術(shù)對(duì)某些原材料的需求，這一增長還將繼續(xù)下去?！盨noeken說。據(jù)聯(lián)合國的計(jì)算，如果按現(xiàn)在的使用方式，到2050年原材料消耗量將是當(dāng)前的三倍。

原材料的快速消耗讓資源匱乏的荷蘭深深感到不安?！把h(huán)經(jīng)濟(jì)2050藍(lán)圖”指出，在歐洲需要的54種材料中，90%都依賴進(jìn)口，主要是來自中國。在荷蘭，68%的原材料都要進(jìn)口?！霸牧系南∪睂⒓觿〉鼐壵尉o張。反過來，地緣政治緊張將抬高原材料價(jià)格，影響供應(yīng)鏈安全，給荷蘭和歐洲經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定帶來沖擊?！盨noeken說。

為了解決國家發(fā)展的隱憂，荷蘭政府已明確提出面向2050年的循環(huán)經(jīng)濟(jì)議程，未來要先從五大領(lǐng)域開始推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，分別是生質(zhì)能、塑膠、營造、零售和生產(chǎn)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)助推荷蘭GDP增長

同時(shí)，荷蘭也視循環(huán)經(jīng)濟(jì)為未來的發(fā)展機(jī)遇。據(jù)荷蘭國家應(yīng)用技術(shù)研究院（TNO）初步評(píng)估，循環(huán)經(jīng)濟(jì)將讓荷蘭所涉及的各個(gè)領(lǐng)域每年增加73億歐元的營業(yè)額，創(chuàng)造5.4萬個(gè)工作崗位，并將所需原材料減少10萬千噸（kt），相當(dāng)于荷蘭每年進(jìn)口原材料的四分之一。

荷蘭的循環(huán)經(jīng)濟(jì)到底是什么？Snoeken解釋，“我們將重新設(shè)計(jì)營運(yùn)模式，盡可能有效地利用原材料，將用過的產(chǎn)品回收再利用，將耗損降到最低，減少浪費(fèi)及對(duì)環(huán)境的負(fù)擔(dān)。”他指出，這意味著在產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就要考慮到回收問題。

Snoeken的助手當(dāng)場展示了自己的Fair phone手機(jī)。他說：“這是政府采購的。這款手機(jī)采用模塊化設(shè)計(jì)，如果壞了，自己就可以動(dòng)手修理。如果想要升級(jí)攝像頭，也只需要換零件，不用換手機(jī)。這就減少了浪費(fèi)?！?/span>

Snoeken強(qiáng)調(diào)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功將有賴于荷蘭的企業(yè)家精神。在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2017年全球創(chuàng)新指數(shù)中，荷蘭位居第三名。事實(shí)證明，嗅覺靈敏的荷蘭商人早就發(fā)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的商機(jī)，在生活垃圾回收、污水處理等細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)研發(fā)投資。

目前，荷蘭有超過700家企業(yè)從事回收業(yè)務(wù)，包括30家制造企業(yè)，如Bollegraaf、Bronneberg、Hermion等。從事金屬回收的有155家，從事塑料回收的有60多家，專注于垃圾管理的有130家。此外，還有30家企業(yè)在從事將垃圾轉(zhuǎn)化為能源的業(yè)務(wù)，為荷蘭提供了近12%的可持續(xù)能源。

對(duì)荷蘭企業(yè)來說，海外發(fā)展是必然的道路，而中國是它們最為向往的市場之一。據(jù)了解，在呂特的訪華商貿(mào)代表團(tuán)中，將有13家涉及垃圾處理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)。

變廢為寶者

在荷蘭商人眼中，沒有垃圾，一切都可以變廢為寶。

全球每年約有10億個(gè)廢棄的輪胎，造成約1350萬噸固體垃圾。但一家名為“黑熊”（Black Bear）的企業(yè)卻看上了輪胎中20%—25%的炭黑。該公司研發(fā)出了一種回收方法，回收出來的高質(zhì)量炭黑可以重新用于生產(chǎn)輪胎，在這個(gè)過程中，還能產(chǎn)生油氣等副產(chǎn)品。

黑熊的財(cái)務(wù)和商務(wù)負(fù)責(zé)人Clare Song表示，公司目前僅有一條生產(chǎn)線，位于荷蘭，每年回收1.5萬噸輪胎，生產(chǎn)5000噸炭黑。在全球每年1400萬噸的廢舊輪胎市場上，僅占0.5%。如果能夠?qū)ふ业礁嗪献骰锇椋敲礉摿⑹蔷薮蟮摹?/span>

但她也承認(rèn)，當(dāng)前最大的挑戰(zhàn)是客戶擔(dān)心他們無法提供足夠的炭黑?！懊灼淞州喬ヒ淮尉托枰召?6000噸炭黑，以保證各地的工廠有充足的貨源。盡管我們已經(jīng)獲得了米其林的認(rèn)可，但顯然我們無法直接向其出售這么大規(guī)模的炭黑?！碑?dāng)前，黑熊正準(zhǔn)備在德國建另一條生產(chǎn)線，其規(guī)模將是荷蘭工廠的四倍。

Song說，公司正處于商業(yè)化的初期階段，年利潤還很低，但隨著產(chǎn)能的擴(kuò)大，將可以接下更多的訂單，因此，未來的盈利能力看好，特別是當(dāng)國際油價(jià)上漲時(shí)，以乙烯焦油為原料的炭黑企業(yè)受壓，而黑熊從廢舊輪胎中回收炭黑的成本卻非常有限。那么，油價(jià)下跌時(shí)又如何呢？“這確實(shí)有影響，但即便是油價(jià)跌到30美元/桶，我們的商業(yè)模式也是可行的。”

城市人口迅速膨脹，垃圾“產(chǎn)量”極為可觀。一家位于Westrgasfabriek公園、名為“垃圾改造者”（The Waste Transformers）的企業(yè)卻提出了就地處理的解決方案。他們從周圍的10個(gè)餐廳、2個(gè)劇場、1個(gè)小型釀酒廠和許多創(chuàng)業(yè)公司收集廚余垃圾，就在公園內(nèi)將這些有機(jī)垃圾降解處理，產(chǎn)生的沼氣可以為園區(qū)提供部分電力。

垃圾改造者公司CEO Lara van Druten指出，“在荷蘭，從垃圾生產(chǎn)地到垃圾處理地，平均有80公里的運(yùn)輸距離，這造成了大量的能源消耗。我們希望改變這個(gè)局面。”她強(qiáng)調(diào)，她的處理設(shè)施占地不大，能耗極低，沒有異味，不會(huì)給環(huán)境造成任何影響。

她認(rèn)為，在很多經(jīng)濟(jì)落后的發(fā)展中國家，垃圾處理設(shè)施缺乏，道路基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公司的商業(yè)模式將發(fā)揮更大作用。目前，該商業(yè)模式已推廣到南非、塞拉利昂等國。她說，希望有一天也能進(jìn)入中國。她尤其看好有大量大型游輪?？康奶旖蚋?。

至于盈利模式，她指出，垃圾改造者可以從多個(gè)渠道獲得收入：第一，向用戶收取垃圾回收費(fèi)；第二，將沼氣產(chǎn)生的電賣給園區(qū)；第三，把廚余殘?jiān)u給化肥生產(chǎn)商。