關(guān)于印發(fā)《工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、工業(yè)和信息化主管部門(mén)：

　　為加快推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合，提高工業(yè)企業(yè)能源管理水平和能源利用效率，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部決定，在工業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展能源管理中心建設(shè)示范工作，中央財(cái)政安排資金對(duì)示范項(xiàng)目給予適當(dāng)支持。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，我們制定了《工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇九年十月十四日

　　附件：

工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法

　　第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能的決定》（國(guó)發(fā)〔2006〕28號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕15號(hào)），中央財(cái)政安排資金對(duì)工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項(xiàng)目給予適當(dāng)支持。為加強(qiáng)示范項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)補(bǔ)助資金）管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)工業(yè)企業(yè)能源管理中心，是指采用自動(dòng)化、信息化技術(shù)和集中管理模式，對(duì)企業(yè)能源系統(tǒng)的生產(chǎn)、輸配和消耗環(huán)節(jié)實(shí)施集中扁平化的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和數(shù)字化管理，改進(jìn)和優(yōu)化能源平衡，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性節(jié)能降耗的管控一體化系統(tǒng)。

　　第三條 根據(jù)我國(guó)工業(yè)企業(yè)節(jié)能及節(jié)能新技術(shù)發(fā)展等情況，在鋼鐵、有色、化工、建材等重點(diǎn)用能行業(yè)開(kāi)展能源管理中心建設(shè)示范工作。

　　第四條 工業(yè)和信息化部、財(cái)政部將根據(jù)重點(diǎn)用能行業(yè)特點(diǎn)制定下發(fā)相關(guān)行業(yè)能源管理中心建設(shè)實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、支持范圍、技術(shù)要求等內(nèi)容。

　　第五條 申請(qǐng)享受補(bǔ)助資金支持的能源管理中心建設(shè)示范項(xiàng)目應(yīng)滿(mǎn)足以下條件：

　?。ㄒ唬┓瞎I(yè)和信息化部、財(cái)政部制定的能源管理中心建設(shè)實(shí)施方案要求；

　?。ǘ╉?xiàng)目已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或備案；

　?。ㄈ┲饕ㄔO(shè)條件基本落實(shí)；

　?。ㄈ┓县?cái)政部、工業(yè)和信息化部的其他要求。

　　已享受中央財(cái)政其他資金支持的項(xiàng)目，補(bǔ)助資金不再支持。

　　第六條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上根據(jù)示范項(xiàng)目投資規(guī)模并綜合考慮節(jié)能效果、技術(shù)先進(jìn)程度等因素確定。

　　第七條 符合條件的能源管理中心建設(shè)示范項(xiàng)目，由企業(yè)提出資金申請(qǐng)報(bào)告，按屬地原則報(bào)項(xiàng)目所在地財(cái)政、工業(yè)和信息化主管部門(mén)。企業(yè)對(duì)上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第八條 省級(jí)財(cái)政、工業(yè)和信息化主管部門(mén)對(duì)企業(yè)的資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核匯總，報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部。

　　第九條 財(cái)政部、工業(yè)和信息化部組織專(zhuān)家對(duì)上報(bào)的資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核，確定支持項(xiàng)目和補(bǔ)助資金。

　　第十條 財(cái)政部將補(bǔ)助資金預(yù)算下達(dá)省級(jí)財(cái)政部門(mén)，并抄送工業(yè)和信息化部。補(bǔ)助資金撥付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)要會(huì)同財(cái)政部門(mén)采取有效措施，落實(shí)相關(guān)政策，督促示范項(xiàng)目實(shí)施，保證項(xiàng)目按時(shí)完工，并實(shí)現(xiàn)節(jié)能效果。

　　第十二條 對(duì)弄虛作假、騙取補(bǔ)助資金的地方，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部將追回相關(guān)項(xiàng)目的補(bǔ)助資金，責(zé)令地方財(cái)政部門(mén)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)整改，并視情況對(duì)相關(guān)省份給予一定處罰。

　　第十三條 補(bǔ)助資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對(duì)違反規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　第十四條 本辦法由財(cái)政部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　附：工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制要點(diǎn)

　　附：

　　　　　　　　　　工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制要點(diǎn)

　　一、項(xiàng)目的背景和必要性

　　二、項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況

　　包括所有制性質(zhì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)、近三年來(lái)的銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級(jí)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況及主要股東的概況。

　　三、建設(shè)方案

　　項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、采用的工藝路線(xiàn)與技術(shù)特點(diǎn)、設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)工期和進(jìn)度安排、建設(shè)期管理等。 

　　四、預(yù)期節(jié)能效果

　　企業(yè)應(yīng)編制項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告，包括企業(yè)能源管理情況、項(xiàng)目實(shí)施前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量測(cè)算和檢測(cè)方法等。

　　五、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況

　　包括環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、原材料供應(yīng)及外部配套條件落實(shí)情況等。

　　六、投資估算及資金籌措

　　七、項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)分析及主要指標(biāo) 

　　內(nèi)部收益率、投資利潤(rùn)率、投資回收期、貸款償還期等指標(biāo)的計(jì)算和評(píng)估，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析。

　　八、資金申請(qǐng)報(bào)告附件 

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目可行性研究報(bào)告；

　　（二）項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?/p>

　?。ㄈ╉?xiàng)目資金落實(shí)情況及相關(guān)證明材料；

　?。ㄋ模┉h(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的批復(fù)；

　?。ㄎ澹┕?jié)能、土地、規(guī)劃等相關(guān)文件；

　?。┢髽I(yè)對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明。