高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、發(fā)展改革委：

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》(國發(fā)[2006]28號)和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]15號)精神，中央財政設(shè)立專項資金，支持高效照明產(chǎn)品的推廣使用。為規(guī)范財政資金管理，提高資金使用效益，我們制定了《高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　附件：高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法 

　　財政部（章） 國家發(fā)展改革委（章）

　　二○○七年十二月二十八日

　　附件： 

高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼 資金管理暫行辦法 

第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》(國發(fā)[2006]28號)和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]15號)，國家安排專項資金，支持高效照明產(chǎn)品的推廣使用。為加強高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金(以下簡稱財政補貼資金)管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

　　第二條 財政補貼資金用于支持采用高效照明產(chǎn)品替代在用的白熾燈和其他低效照明產(chǎn)品，主要包括高效照明產(chǎn)品補貼資金和推廣工作經(jīng)費。

　　第三條 補貼資金采取間接補貼方式，由財政補貼給中標企業(yè)，再由中標企業(yè)按中標協(xié)議供貨價格減去財政補貼資金后的價格銷售給終端用戶，最終受益人是大宗用戶和城鄉(xiāng)居民。

　　第四條 財政補貼資金由中央財政預(yù)算安排，實行公開、透明管理辦法，接受社會監(jiān)督。 

第二章 補貼產(chǎn)品和受益對象

　　第五條 財政補貼的高效照明產(chǎn)品主要是普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈、三基色雙端直管熒光燈(T8、T5型)和金屬鹵化物燈、高壓鈉燈等電光源產(chǎn)品，半導(dǎo)體(LED)照明產(chǎn)品，以及必要的配套鎮(zhèn)流器。

　　第六條 財政補貼的受益對象包括大宗用戶和城鄉(xiāng)居民用戶。大宗用戶是指工礦企業(yè)、寫字樓、醫(yī)院、學校、賓館、商廈、車站、機場、碼頭、道路等采用照明產(chǎn)品集中的場所，采用合同能源管理推廣高效照明產(chǎn)品的節(jié)能服務(wù)公司可視為大宗用戶；居民用戶是指以社區(qū)或行政村為購買單位的用戶。 

第三章 中標企業(yè)及產(chǎn)品要求

　　第七條 高效照明產(chǎn)品推廣企業(yè)及協(xié)議供貨價格通過招標產(chǎn)生。國家實行統(tǒng)一招標，并根據(jù)招標結(jié)果，公示中標企業(yè)、高效照明產(chǎn)品及其中標協(xié)議供貨價格。

　　第八條 中標企業(yè)提供的高效照明產(chǎn)品必須達到照明產(chǎn)品國家能效標準的節(jié)能評價值，其規(guī)格、型號必須通過國家節(jié)能產(chǎn)品認證。

　　第九條 中標企業(yè)應(yīng)當具有完善的售后服務(wù)體系，履行約定的質(zhì)量承諾(大宗用戶不少于1年、城鄉(xiāng)居民用戶不少于2年)。

　　第十條 中標企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品外包裝和本體上印制“政府補貼、綠照工程”字樣。

　　第十一條 中標企業(yè)必須按照中標協(xié)議供貨價格減去財政補貼資金后的價格銷售中標產(chǎn)品。 

第四章 補貼標準

　　第十二條 大宗用戶每只高效照明產(chǎn)品，中央財政按中標協(xié)議供貨價格的30％給予補貼；城鄉(xiāng)居民用戶每只高效照明產(chǎn)品，中央財政按中標協(xié)議供貨價格的50％給予補貼。 

第五章 資金申報與撥付

　　第十三條 國家發(fā)展改革委、財政部根據(jù)國家高效照明產(chǎn)品年度推廣任務(wù)、人口分布、城鄉(xiāng)發(fā)展水平及白熾燈使用情況等因素，聯(lián)合下達年度高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)，并提供中標企業(yè)名單、產(chǎn)品目錄及其協(xié)議供貨價格。

　　第十四條 省級節(jié)能主管部門會同財政部門根據(jù)國家發(fā)展改革委、財政部下達的高效照明產(chǎn)品年度推廣任務(wù)，結(jié)合本地實際情況，制定具體實施方案，明確所需產(chǎn)品的名稱、型號、數(shù)量、廠家及推廣地區(qū)等，聯(lián)合報國家發(fā)展改革委、財政部備案，并組織協(xié)調(diào)中標企業(yè)落實推廣任務(wù)。

　　第十五條 中標企業(yè)根據(jù)高效照明產(chǎn)品推廣計劃、高效照明產(chǎn)品實際安裝數(shù)量、中標協(xié)議供貨價格、補貼標準，提出財政補貼資金申請報告(見附表一)，經(jīng)高效照明產(chǎn)品推廣所在地財政部門和節(jié)能主管部門審核后，報省級財政部門和節(jié)能主管部門。

　　第十六條 省級財政部門會同節(jié)能主管部門對企業(yè)資金申請報告進行審核，分別于每年4月30日和8月31日前報財政部、國家發(fā)展改革委(見附表二)。

　　第十七條 財政部會同國家發(fā)展改革委對高效照明產(chǎn)品推廣情況和實際安裝數(shù)量進行抽查。

　　第十八條 財政部根據(jù)抽查情況下達財政補貼資金預(yù)算，抄送國家發(fā)展改革委。

　　第十九條 財政部視情況安排一定的推廣工作經(jīng)費，支持基層節(jié)能部門、居委會或村委會開展與推廣相關(guān)的需求統(tǒng)計、宣傳資料、組織聯(lián)絡(luò)等工作。

　　第二十條 各級財政部門要按照財政國庫管理制度等有關(guān)規(guī)定，將財政補貼資金及時撥付給有關(guān)單位和中標企業(yè)。 

第六章 資金監(jiān)督管理

　　第二十一條 企業(yè)對財政補貼資金申請報告的真實性負責。對弄虛作假，騙取財政補貼資金的企業(yè)，財政將追繳扣回補貼資金，并由國家發(fā)展改革委取消企業(yè)的供貨資格，同時向社會公布。 第二十二條 財政補貼資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員的責任。 

第七章 附 則

　　第二十三條 本辦法由財政部會同國家發(fā)展改革委負責解釋。

　　第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起實施。