長春市節(jié)約能源條例

  （長春市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2006年8月31日通過,吉林省第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2006年9月29日批準，2006年10月11日公布，自2006年11月1日起施行。）

    第一條 為節(jié)約能源，提高能源利用效率和經(jīng)濟效益，保護環(huán)境和資源，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《吉林省節(jié)約能源條例》等法律法規(guī)的有關規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

    第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內的節(jié)約能源（以下簡稱節(jié)能）工作及其相關管理活動。

    第三條 節(jié)能工作應當遵循依法管理、政策調控、市場導向、普及教育、降耗增效的原則。

    第四條 市、縣（市）、區(qū)人民政府管理節(jié)能工作的行政主管部門（以下簡稱節(jié)能行政主管部門）負責本行政區(qū)域內節(jié)能工作的監(jiān)督管理。

    市節(jié)能監(jiān)察機構具體負責節(jié)能方面的日常監(jiān)督檢查工作。

    市、縣（市）、區(qū)人民政府相關部門應當根據(jù)各自職責，做好節(jié)能管理服務工作。

    第五條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應當鼓勵、支持節(jié)能科學技術研究、開發(fā)和推廣，大力開展節(jié)能宣傳和教育活動，普及節(jié)能科學知識，增強全民節(jié)能意識，對在節(jié)能工作中有顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

    任何單位和個人應當履行節(jié)能義務，有權舉報浪費能源的行為。

    第六條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應當設立節(jié)能資金，并在財政預算內安排一定的節(jié)能專項資金，用于支持節(jié)能科研開發(fā)、節(jié)能技術推廣和技術培訓、節(jié)能監(jiān)督和檢測、宣傳教育、表彰獎勵等。

    第七條 節(jié)能行政主管部門應當依法加強對用能單位能源利用狀況的監(jiān)督檢查，委托具有檢驗測試資質的單位依法對用能單位進行能源利用檢測。

    被監(jiān)督檢查和被檢測的用能單位對節(jié)能行政主管部門依法進行的監(jiān)督檢查和檢測應當予以配合，不得阻礙或者拒絕。

    節(jié)能行政主管部門委托檢測單位進行的能源利用檢測，所需費用在節(jié)能專項資金中列支。

    第八條 年綜合能源消費總量三千噸標準煤以上的用能單位為重點用能單位。

    重點用能單位應當建立能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況報告制度，每季度向統(tǒng)計部門和節(jié)能行政主管部門報送能源利用狀況報告。能源利用狀況報告應當包含下列內容：

    （一）能源購入與消費情況；

    （二）單位產(chǎn)值能耗、單位產(chǎn)品能耗；

    （三）主要設備能耗與能源利用效率；

    （四）節(jié)能效益分析與節(jié)能措施；

    （五）其他用能情況。

    第九條 重點用能單位應當設立能源管理崗位，由具有節(jié)能專業(yè)知識、實際工作經(jīng)驗以及工程師以上技術職稱的人員管理能源工作，并向市節(jié)能行政主管部門備案。

    能源管理人員負責對本單位的能源利用狀況進行監(jiān)督、檢查。

    第十條 用能單位能源管理人員上崗前應當由節(jié)能行政主管部門進行培訓，考核合格后備案上崗。

    用能單位應當開展節(jié)能教育，組織有關人員參加節(jié)能培訓。未經(jīng)教育、培訓的人員，不得在耗能設備操作崗位上工作。

    第十一條 重點用能單位應當安排資金用于本單位的節(jié)能技術改造，重點用能設備應當按照規(guī)定定期檢測，未達到能效、能耗指標規(guī)定的設備，應當限期進行技術改造。

    第十二條 用能單位應當依照國家規(guī)定配備相應的計量器具和必要的檢測設備，嚴格能源計量管理，建立能源消耗原始記錄、統(tǒng)計臺賬和技術經(jīng)濟分析制度。

    第十三條 用能單位應當逐步淘汰耗能高的設備，采用節(jié)能新技術、新工藝。新建、改建和擴建的用能設備和工藝技術，應當達到規(guī)定的能耗標準。

    第十四條 企業(yè)在生產(chǎn)過程中單位產(chǎn)品能耗不得高于國家和省規(guī)定的能耗限額。

    市節(jié)能行政主管部門應當會同有關部門，定期對單位產(chǎn)品能耗進行檢查。

    第十五條 生產(chǎn)、銷售用能產(chǎn)品和使用用能設備的單位和個人，必須在國家規(guī)定的期限內，停止生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的用能產(chǎn)品，停止使用國家明令淘汰的用能設備，并不得將淘汰的設備轉讓使用。

    第十六條 能源生產(chǎn)、經(jīng)營單位應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定及合同的約定提供符合質量要求的能源。

    市人民政府相關部門應當定期對能源生產(chǎn)、經(jīng)營單位的供能質量進行監(jiān)督檢查。

    第十七條 設計單位在工程項目或者產(chǎn)品設計中應當遵守國家節(jié)能規(guī)范和標準，不得采用國家明令淘汰的用能產(chǎn)品。

    第十八條 生產(chǎn)用能產(chǎn)品的單位和個人，應當加強產(chǎn)品設計和開發(fā)工作，采用新技術、新工藝和新材料，降低產(chǎn)品的能耗，提高能源利用率。

    生產(chǎn)用能產(chǎn)品的單位和個人，應當在產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標識上如實注明能耗指標。

    第十九條 建筑物的設計和建造應當依照有關法律、法規(guī)規(guī)定，采用節(jié)能型的建筑結構、材料、器具和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能和能源利用效率，減少采暖、通風、制冷、照明、動力等設備的能耗。

    第二十條 市、縣（市）、區(qū)人民政府鼓勵、支持科研機構、高等院校、企事業(yè)單位和個人研究開發(fā)節(jié)能新技術、新產(chǎn)品，推廣節(jié)能示范工程和節(jié)能新產(chǎn)品。

    鼓勵開發(fā)、利用新能源和可再生能源，培育和規(guī)范節(jié)能技術市場，促進節(jié)能產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。

    第二十一條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應當鼓勵、支持下列節(jié)能措施：

    (一)實施工業(yè)生產(chǎn)中余熱、余壓回收利用；

    (二)改造低效鍋爐（窯爐）；　

    (三)發(fā)展和推廣流化床燃燒、無煙燃燒和氣化等潔凈煤技術；

    (四)開發(fā)、生產(chǎn)和使用節(jié)能型建筑材料和器具，設計、建造節(jié)能型建筑；

    (五)開發(fā)利用生物質能源以及太陽能、地熱等能源；

    (六)替代利用能源加工的新技術、新工藝和新產(chǎn)品；

    (七)采用用能設備經(jīng)濟運行方式；

    (八)采用高效節(jié)電綠色照明產(chǎn)品、照明系統(tǒng)和新型節(jié)電光源；

    (九)采用高效節(jié)能風機、電動機、變壓器、泵類設備，大功率低頻電源冶煉技術，交流電動機調速運行技術；

    (十)以其他方式開發(fā)、推廣節(jié)能技術和利用可再生能源。

    第二十二條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定，企業(yè)在生產(chǎn)過程中單位產(chǎn)品能耗高于國家和省規(guī)定的能耗限額的，由節(jié)能行政主管部門責令用能單位限期治理，逾期不治理或者沒有達到治理要求的，由節(jié)能行政主管部門提出意見，報請同級人民政府依法責令停業(yè)整頓或者關閉。

    第二十三條 違反本條例第十五條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的用能產(chǎn)品的，由質量技術監(jiān)督部門責令停止違法行為，沒收違法生產(chǎn)、銷售的國家明令淘汰的用能產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；可以由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

    使用國家明令淘汰的用能設備的，由節(jié)能行政主管部門責令停止使用，沒收國家明令淘汰的用能設備；情節(jié)嚴重的，由節(jié)能行政主管部門提出意見，報請同級人民政府依法責令停業(yè)整頓或者關閉。

    將淘汰的用能設備轉讓使用的，由質量技術監(jiān)督部門沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

    第二十四條 違反本條例第十八條第二款規(guī)定，未在產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標識上注明能耗指標的，由質量技術監(jiān)督部門責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款。

    在產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標識上注明的能耗指標不符合產(chǎn)品的實際情況的，除依照前款規(guī)定處罰外，依照有關法律的規(guī)定承擔民事責任。

    第二十五條 阻礙、拒絕節(jié)能監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依法予以行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第二十六條 節(jié)能主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者有其他違法失職行為，尚不構成犯罪的，對直接責任人員和直接責任主管人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第二十七條 本條例自2006年11月1日起施行。