中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱黎陽(yáng)出席2024年全國(guó)生態(tài)日主場(chǎng)活動(dòng)并在生態(tài)文明建設(shè)理論研討會(huì)上交流發(fā)言

8月15日，2024年全國(guó)生態(tài)日主場(chǎng)活動(dòng)在福建省三明市舉行。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉國(guó)中出席開(kāi)幕式并致辭。國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等相關(guān)部門發(fā)布生態(tài)文明重要成果，有關(guān)地方代表交流生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。在全國(guó)生態(tài)日主場(chǎng)活動(dòng)期間，國(guó)家發(fā)展改革委舉辦了生態(tài)文明建設(shè)理論研討會(huì)，邀請(qǐng)8位知名專家圍繞我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行交流研討，朱黎陽(yáng)會(huì)長(zhǎng)就“新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展”作報(bào)告，主要內(nèi)容如下。

新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展

——朱黎陽(yáng)會(huì)長(zhǎng)在2024年全國(guó)生態(tài)日主場(chǎng)活動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)理論研討會(huì)上的發(fā)言

當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，新思想引領(lǐng)新發(fā)展，已成為指導(dǎo)各項(xiàng)工作的根本遵循。通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)論斷，我深刻認(rèn)識(shí)到這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的最新理論創(chuàng)新成果，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)做好當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作具有重大指導(dǎo)意義，對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)更具引領(lǐng)作用。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展

生產(chǎn)力是人類改造自然、利用自然的能力，是人類社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，它是隨著科學(xué)技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步而不斷發(fā)展的。2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時(shí)指出，“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”。2024年1月，習(xí)近平總書記在二十屆中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的理論內(nèi)涵、發(fā)展要求進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。他指出，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于“新質(zhì)生產(chǎn)力”的系列重要論述，可以深刻領(lǐng)會(huì)到以下三點(diǎn)：

首先，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動(dòng)力。新質(zhì)生產(chǎn)力以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是對(duì)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的深刻詮釋和繼承發(fā)展，揭示了生產(chǎn)力演變規(guī)律，體現(xiàn)了生產(chǎn)力升級(jí)的方向。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，可以把科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

其次，新質(zhì)生產(chǎn)力蘊(yùn)含著鮮明的綠色特質(zhì)。習(xí)近平總書記深刻指出，“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力?！毙沦|(zhì)生產(chǎn)力融入了新發(fā)展理念，突破和超越了傳統(tǒng)生產(chǎn)力與自然對(duì)立的、不可持續(xù)的發(fā)展方式，是一種能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一的生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力客觀上就是綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

第三，新質(zhì)生產(chǎn)力重塑了人與自然的關(guān)系。傳統(tǒng)理論認(rèn)為生產(chǎn)力是征服自然、改造自然的，而新質(zhì)生產(chǎn)力既遵循生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律，又遵循自然規(guī)律，順應(yīng)自然、保護(hù)自然，能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的辯證統(tǒng)一，生動(dòng)體現(xiàn)了“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”，展現(xiàn)了人與自然和諧共生的發(fā)展能力。

新思想引領(lǐng)中國(guó)式現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，是對(duì)新時(shí)代我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)踐作出的理論概括，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想的。新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，要求統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，而只有發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的辯證統(tǒng)一，才能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

二、新時(shí)代以來(lái)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就閃耀著新質(zhì)生產(chǎn)力的光芒

新質(zhì)生產(chǎn)力之“新”，核心就在于以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。新質(zhì)生產(chǎn)力不是對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)力的純粹否定和簡(jiǎn)單替代，而是通過(guò)引入新技術(shù)、新材料、新工藝，對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)力實(shí)施改造提升。新時(shí)代以來(lái)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的顯著成就，背后蘊(yùn)含著大量新技術(shù)、新工藝的突破和應(yīng)用，這些生產(chǎn)力是符合新質(zhì)生產(chǎn)力要求的，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著強(qiáng)勁的推動(dòng)力。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是推動(dòng)提升資源利用效率。先進(jìn)技術(shù)工藝能夠提高資源加工和轉(zhuǎn)化效率，降低生產(chǎn)過(guò)程中的資源消耗和廢棄物排放，系統(tǒng)提升資源利用效率。在新技術(shù)、新工藝的推動(dòng)下，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平持續(xù)增強(qiáng)，農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)環(huán)保板材、炭基產(chǎn)品等高值化利用途徑基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，大宗固廢提取有價(jià)組分、生產(chǎn)高附加值建材產(chǎn)品的利用途徑不斷拓寬，再生資源的回收利用效率不斷提升。比如格林美通過(guò)發(fā)揮萃取劑對(duì)鈷的結(jié)合力，實(shí)現(xiàn)對(duì)電池等電子廢棄物中鈷的充分提取。再如海爾，自主研發(fā)冰箱智能拆解、拆解料高精度分選等技術(shù)，大幅提升廢舊冰箱的拆解效率，破碎、分選等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)備效率較行業(yè)平均水平高出20%。數(shù)據(jù)顯示，2023年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗較2012年下降超過(guò)26%，碳排放強(qiáng)度下降35%，主要資源產(chǎn)出率提高60%以上。2023年，我國(guó)回收利用廢鋼約2.6億噸，約占粗鋼總產(chǎn)量的25%；再生有色金屬產(chǎn)量約1760萬(wàn)噸，約占有色金屬總產(chǎn)量的25%；再生紙漿產(chǎn)量近6000萬(wàn)噸，約占紙漿總產(chǎn)量的70%；再生塑料產(chǎn)量1600萬(wàn)噸左右，約占塑料制品總產(chǎn)量的20%。

二是推動(dòng)減少二氧化碳排放。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)材料和產(chǎn)品的循環(huán)利用，從而節(jié)約能源，有效減少二氧化碳等溫室氣體排放，并提升產(chǎn)品的碳封存能力。先進(jìn)技術(shù)工藝可以使循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的碳減排潛力充分發(fā)揮。比如，廢鋼利用方面，僅對(duì)比生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以廢鋼和電力為原料的電爐“短流程”煉鋼工藝與以天然鐵礦石和煤炭等為原料的高爐—轉(zhuǎn)爐“長(zhǎng)流程”煉鋼工藝相比，每利用1噸廢鋼可減少二氧化碳排放量約1.6噸。再如，廢舊紡織品循環(huán)利用方面，有企業(yè)利用化學(xué)法循環(huán)再生聚酯及滌綸長(zhǎng)絲技術(shù)，實(shí)現(xiàn)纖維到纖維、纖維到單體的再生高值化應(yīng)用，減少60%-70%的碳排放。據(jù)測(cè)算，“十三五”期間，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)碳減排的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到25%左右。

三是推動(dòng)形成新業(yè)態(tài)新模式。互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)的加速創(chuàng)新和應(yīng)用，推動(dòng)形成“互聯(lián)網(wǎng)+回收”、“互聯(lián)網(wǎng)+二手”、共享經(jīng)濟(jì)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式，改變了傳統(tǒng)的廢舊物資回收模式，提升了行業(yè)的信息化水平和回收利用效率。同時(shí)，利用數(shù)字技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)信息追溯，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，為提高資源循環(huán)利用水平、提升資源安全保障能力、促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展奠定技術(shù)基礎(chǔ)。比如“互聯(lián)網(wǎng)+回收”，市民可以一鍵下單呼叫回收，企業(yè)能一鍵點(diǎn)擊實(shí)現(xiàn)上門回收，政府可在線監(jiān)測(cè)再生資源回收量，有效提升了再生資源的回收效率。

四是引領(lǐng)綠色生活新風(fēng)尚。互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)促進(jìn)閑置經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)逐步融入百姓生活，推動(dòng)提升了社會(huì)公眾綠色生活意識(shí)，社會(huì)公眾普遍踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，綠色出行、綠色消費(fèi)，有效減少了滿足個(gè)人消費(fèi)需求所需的資源數(shù)量。數(shù)據(jù)顯示，2023年，中國(guó)二手電商交易規(guī)模約5500億元，用戶規(guī)模超過(guò)6億人，二手手機(jī)交易量超過(guò)2億部，共享單車用戶規(guī)模接近5億人。這些成績(jī)的取得離不開(kāi)先進(jìn)生產(chǎn)力的推動(dòng)，比如，針對(duì)傳統(tǒng)二手交易存在的“非標(biāo)”難題，有平臺(tái)企業(yè)通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)介入交易，基于AI技術(shù)+大數(shù)據(jù)研發(fā)推出“二手商品價(jià)格指導(dǎo)系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)交易物精準(zhǔn)定價(jià)，極大地提升了閑置物品的流轉(zhuǎn)效率。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力必將引領(lǐng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展，再創(chuàng)新輝煌

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。循環(huán)經(jīng)濟(jì)一頭連著資源，一頭連著環(huán)境，一頭連著發(fā)展，一頭連著保護(hù)，在保障國(guó)家資源安全、支撐碳達(dá)峰碳中和、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用，也迫切需要新質(zhì)生產(chǎn)力來(lái)注入新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢(shì)。新質(zhì)生產(chǎn)力將從六個(gè)方面引領(lǐng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展：

一是增強(qiáng)對(duì)國(guó)家資源安全的保障作用。資源安全是國(guó)家安全的重要組成部分，保障資源安全就是保障經(jīng)濟(jì)安全，保障經(jīng)濟(jì)安全就是保障國(guó)家的總體安全觀。要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，就必須從科技創(chuàng)新中尋找新方法、新路徑，通過(guò)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力增強(qiáng)維護(hù)資源能源和重要產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全的能力。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是保障國(guó)家資源安全的重要途徑，在利廢的同時(shí)，也在解決國(guó)家重大安全需求方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。大量戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)資源儲(chǔ)藏在共伴生礦中，必須通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才能發(fā)揮對(duì)國(guó)家安全的保障作用，比如鋁土礦中的鎵、褐煤中的鍺等。這些金屬在現(xiàn)代工業(yè)中扮演著重要角色，從軍工到民用，在航空航天、電子通訊、新能源汽車等眾多領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用。要以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)，充分挖掘各類廢棄物的資源價(jià)值，比如從冶煉渣中提取鎵，從廢催化劑中提取鉑，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供原材料支持。加大對(duì)共伴生礦綜合利用，提高資源回收率和綜合利用率，通過(guò)科技創(chuàng)新和工藝改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)共伴生礦中多種有用組分的有效分離和回收。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和政策支持，理順大宗固廢合規(guī)利用機(jī)制，營(yíng)造良好的綜合利用市場(chǎng)環(huán)境。

二是實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，大幅提升資源利用效率。我國(guó)盡管在資源節(jié)約集約利用方面取得了一些成績(jī)，但受發(fā)展階段、資源稟賦等影響，資源利用效率與世界先進(jìn)水平還有一定差距。新征程上，要大力推動(dòng)新技術(shù)、新工藝的研發(fā)和應(yīng)用，以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)能源、水、糧食、土地、礦產(chǎn)、原材料一體化節(jié)約、全過(guò)程管理和全鏈條節(jié)約，推動(dòng)資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用。資源節(jié)約集約利用，其中很重要的一個(gè)方面就是再生材料的利用，這既是減少碳排放，應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題的需要，也是從源頭節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。要加快完善再生材料和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證規(guī)則，建立科學(xué)、合理、可操作的再生材料及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，明確再生材料的質(zhì)量要求、檢測(cè)方法、標(biāo)識(shí)規(guī)范等，為市場(chǎng)提供明確的指導(dǎo)和依據(jù)；建立嚴(yán)格的認(rèn)證制度，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的再生材料及產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證，確保市場(chǎng)上流通的再生產(chǎn)品質(zhì)量可靠。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，提高再生材料的性能、質(zhì)量、使用比例，降低生產(chǎn)成本，擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域。同時(shí)，要加強(qiáng)政策扶持，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大再生材料的生產(chǎn)規(guī)模、使用比例，實(shí)現(xiàn)對(duì)原生資源的高比例替代。

三是落實(shí)“雙碳”目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳作用。“十五五”時(shí)期，我國(guó)將實(shí)施以強(qiáng)度控制為主、總量控制為輔的碳排放雙控制度，強(qiáng)化對(duì)各地區(qū)及重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)的碳排放管控要求，碳減排壓力進(jìn)一步增大。循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有助力降碳作用已成為普遍共識(shí)，根據(jù)中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)研究，循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要通過(guò)原料替代、流程優(yōu)化、燃料替代、余熱回收、產(chǎn)品循環(huán)實(shí)現(xiàn)碳減排，具體到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的細(xì)分領(lǐng)域，大宗固廢綜合利用、資源再生循環(huán)利用、產(chǎn)品再生利用、垃圾資源化、余熱余能回收利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都對(duì)碳減排有突出貢獻(xiàn)。要聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展、大宗固廢綜合利用、資源循環(huán)利用體系建設(shè)、生活垃圾減量化資源化等循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳的重點(diǎn)行動(dòng)，積極應(yīng)用新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步釋放循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減碳潛力。同時(shí)，還要積極發(fā)展碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣應(yīng)用二氧化碳資源化利用技術(shù)，比如，二氧化碳加氫制甲醇、二氧化碳礦化制備全固廢負(fù)碳建材、生物質(zhì)氣化加氫制甲醇、農(nóng)作物秸稈制生物基材料等。

四是加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，是深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。要以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)，構(gòu)建覆蓋全面、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系?；厥阵w系建設(shè)方面，要按照廢棄物不同來(lái)源精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)有效回收，對(duì)工業(yè)廢棄物要精細(xì)管理，分類收集、分類貯存，為資源循環(huán)利用預(yù)留條件；對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物，要完善收儲(chǔ)運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收；對(duì)社會(huì)源廢棄物，要分類回收，布局建設(shè)分揀中心，提升回收環(huán)節(jié)預(yù)處理能力。針對(duì)大宗固廢異地運(yùn)輸難的問(wèn)題，可以依托現(xiàn)有物流體系，探索開(kāi)展“一列煤，一節(jié)灰”“一列化肥，一節(jié)石膏”的物流運(yùn)輸模式。利用方面，要提高利用價(jià)值，降低利用成本，還是要處理好量和質(zhì)的關(guān)系，要靠關(guān)鍵技術(shù)推動(dòng)，靠新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)。要積極研發(fā)推廣新技術(shù)、新工藝，拓展廢棄物循環(huán)利用方式，豐富廢棄物循環(huán)利用品類，提升廢棄物循環(huán)利用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)高效利用。比如，廢塑料的化學(xué)回收技術(shù)、赤泥的低成本脫堿工藝等。同時(shí)，還要建立產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)；建立法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系，聚焦政策和機(jī)制堵點(diǎn)難點(diǎn)，完善支持政策和用地保障機(jī)制、科技創(chuàng)新機(jī)制、再生材料推廣應(yīng)用機(jī)制。

當(dāng)前，黨中央、國(guó)務(wù)院部署的“兩重”“兩新”等重大舉措正在加快推進(jìn)，回收循環(huán)利用行動(dòng)是四大行動(dòng)之一，可以借此機(jī)會(huì)加速循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重要科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，比如“十三五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“固廢資源化”專項(xiàng)、“十四五”“循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)與裝備”專項(xiàng)突破的一些重大關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)汽車、廢家電拆解由粗放式拆解向精細(xì)化拆解轉(zhuǎn)變，提高回收利用價(jià)值；促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，推動(dòng)有條件的企業(yè)加速生產(chǎn)線的更新?lián)Q代，進(jìn)一步提升生產(chǎn)效率和技術(shù)水平，向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。

五是深入推行綠色生產(chǎn)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。8月11日，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），對(duì)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型作出了系統(tǒng)謀劃和總體部署，在全社會(huì)引起熱烈反響，并成為2024年全國(guó)生態(tài)日主題。在《意見(jiàn)》第十七條，明確提出大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著“穿針引線”的作用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)的綠色轉(zhuǎn)型都離不開(kāi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的助力。要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化同綠色化的深度融合，積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，推廣資源循環(huán)型生產(chǎn)模式，推動(dòng)降低產(chǎn)業(yè)全鏈條能耗物耗，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。在推進(jìn)企業(yè)內(nèi)、園區(qū)內(nèi)、產(chǎn)業(yè)間能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用、固體廢棄物綜合利用、余壓余熱和廢氣廢液資源化利用的過(guò)程中，要廣泛應(yīng)用新質(zhì)生產(chǎn)力，尤其是加強(qiáng)綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)和智能化、數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的推廣應(yīng)用。

六是廣泛推行綠色生活方式，暢通綠色低碳生活渠道。要大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費(fèi)方式，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。目前，我國(guó)已基本形成綠色低碳生活風(fēng)尚，下一步，要加大綠色消費(fèi)品的推廣力度，完善體制機(jī)制，營(yíng)造良好的政策環(huán)境。比如，二手手機(jī)方面，法國(guó)電信2025年要求手機(jī)20%的銷售量為二手機(jī)，為了達(dá)到這一目標(biāo)，法國(guó)電信正在大量采購(gòu)二手手機(jī)，中國(guó)是二手手機(jī)的主要出口國(guó)，法國(guó)電信今年計(jì)劃在中國(guó)采購(gòu)70萬(wàn)臺(tái)二手機(jī)。需要進(jìn)一步完善政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，為二手手機(jī)合規(guī)銷售、合規(guī)出口做好制度保障。再比如，“以竹代塑”方面，隨著新技術(shù)的逐步應(yīng)用，竹制“酒店六小件”的價(jià)格已經(jīng)大幅下降，實(shí)現(xiàn)了對(duì)塑料制品的替代，下一步建議大范圍推廣，并在竹漿紙一體化、材料化方面取得突破。

最后，要做好“十四五”收官評(píng)估和“十五五”謀劃布局工作。一是在面上，要對(duì)照循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十四五”規(guī)劃以及廢舊紡織品、“以竹代塑”、新能源廢棄物等專項(xiàng)任務(wù)提出的各項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)、部署的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)展總結(jié)評(píng)估、分析弱項(xiàng)短板、凝練經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，做好“十五五”?guī)劃的謀劃研究。二是在點(diǎn)上，要聚焦重點(diǎn)品種，比如廢舊物資中的廢舊手機(jī)、退役動(dòng)力電池、廢塑料，大宗固廢中的復(fù)雜難用的赤泥、磷石膏，以及煤氣化渣等，針對(duì)這些社會(huì)關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重點(diǎn)廢棄物，要布局開(kāi)展科技攻關(guān)和模式創(chuàng)新，與有關(guān)部門協(xié)力推進(jìn)“十五五”重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，以構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系理論創(chuàng)新和技術(shù)集成為重點(diǎn)，力爭(zhēng)在“十五五”取得新突破。三是在制度上，要加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)制度建設(shè)，按照“修立并舉”的原則，在生態(tài)環(huán)境法典的基礎(chǔ)上，加快深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的修訂工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)相關(guān)配套法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)的研究和起草工作。

回望過(guò)去，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得的成就離不開(kāi)先進(jìn)生產(chǎn)力的引領(lǐng)。展望未來(lái)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還可以布局催生更多新質(zhì)生產(chǎn)力，這些新質(zhì)生產(chǎn)力必將引領(lǐng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型作出新貢獻(xiàn)，再創(chuàng)新輝煌。