據(jù)山東省生態(tài)環(huán)境保護督察辦稱,已“率先啟動了海洋生態(tài)環(huán)境保護專項督察”“兵分七路,趕赴青島、東營等沿海7市,采取‘徒步丈量’方式,逐一摸排入海河流最后一個斷面到入海口范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境污染問題”。
山東省此次海洋督察明確了7大督察重點:涉海工業(yè)污染防治、入海排污口管理、城鎮(zhèn)生活污染防治、海岸帶生態(tài)保護、船舶與港口污染控制、沿岸及海上垃圾污染防治、海水養(yǎng)殖環(huán)境治理。
海洋督察,追溯起來國家海洋局早在2011年即建立了海洋督察制度,搭建了海洋督察制度的基本框架并成立了全國海洋督察委員會。
2017年國務院批準了《海洋督察方案》,授權(quán)國家海洋局代表國務院以例行督察、專項督察、審核督察3種方式,對沿海省(自治區(qū)、直轄市)政府及其海洋主管部門和海洋執(zhí)法機構(gòu)進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政管理及執(zhí)法工作中的違法違規(guī)問題。
方案明確,國家海洋局負責組織實施國家海洋督察制度,建立海洋督察工作機制。并強調(diào),將海洋督察作為海洋生態(tài)文明建設和法治政府建設的重要抓手,推動地方政府落實海域海島資源監(jiān)管和海洋生態(tài)環(huán)境保護法定責任。
同年8月,國家海洋局組建了第一批國家海洋督察組,第一批6個督察組先后進駐遼寧、海南,河北、江蘇、福建、廣西,開展以圍填海專項督察為重點的海洋督察。同步對河北、福建開展海域海島資源開發(fā)利用、海洋生態(tài)環(huán)境保護、海洋防災減災等方面海洋管理工作情況進行例行督察。
2017年9月24日,首批6個國家海洋督察組完成進駐工作。差不多1個月的時間里,督察組共向省政府轉(zhuǎn)辦有效舉報1079件,主要涉及圍填海、近岸海域污染、岸灘垃圾、自然保護區(qū)管理、非法采砂、侵占海岸線等問題。
第二批國家海洋督察組于2017年下半年分別進駐浙江、廣東、天津、上海、山東五省(市),2018年7月,第二批國家海洋督察結(jié)果向上述省市進行反饋,并且陸續(xù)公開。
本次兩批海洋督察,重點查擺、解決圍填海管理方面存在的“失序、失度、失衡”等問題,堅持督察全覆蓋,邊督邊改,嚴肅問責。社評,各地應抓住國家海洋督察的有利契機,打好海洋生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)。
國家海洋局相關(guān)負責人也表示,健全海洋督察制度是深化生態(tài)文明體制改革,落實新發(fā)展理念的重要舉措。同時,這也是推動地方政府依法科學配置海域海島資源、落實保護海洋生態(tài)環(huán)境主體責任的重要手段。