再生資源產(chǎn)業(yè)園運營問題與解決方案

目前，再生資源產(chǎn)業(yè)園中常見的運營問題有以下幾點。

1.管理方式由政府主導

再生資源產(chǎn)業(yè)園基本都是由政府主導建立的，但是有些產(chǎn)業(yè)園的運營也是由政府進行直接管理的。由政府部門直接管理的再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其運營主體需要在入駐企業(yè)和上級部門之間做大量的協(xié)調(diào)工作，而協(xié)調(diào)不到位時，將延誤建設與招商的有利時機，與企業(yè)追求高效優(yōu)質(zhì)的服務難以匹配。

2.政策措施不夠完善

由于再生資源產(chǎn)業(yè)園目前多由政府主導運營，且促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策與措施往往不太完善。運營部門只是以低價的土地與高額的稅收獎勵吸引再生資源企業(yè)入駐，政府各部門從政策、資金、制度上聚焦園區(qū)發(fā)展的局面還未形成。且行政審批、服務效率和社會信用相對滯后，地方性的信用體系及管理制度尚未建立。

3.融資渠道較窄

目前，再生資源產(chǎn)業(yè)園大多靠政府撥款。由于廠房、倉庫、辦公樓等基礎建設投資回收周期較長，且產(chǎn)業(yè)園自身在具備盈利能力之前，容易產(chǎn)生建設資金不足的問題。加上缺乏有效的融資方式，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的總體開發(fā)進度容易受到影響，配套設施的建設速度緩慢。這種問題在完全由政府運營的再生資源產(chǎn)業(yè)園中顯得更加明顯。

4.專業(yè)人才比較缺乏

不少再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設、招商、管理團隊都由政府部門的工作人員組成，市場化運營產(chǎn)業(yè)園的相關(guān)知識有所欠缺，現(xiàn)有的運營團隊難以滿足產(chǎn)業(yè)園建設和發(fā)展的要求。

針對上述現(xiàn)存問題，中環(huán)再生有色牛根據(jù)自身的再生資源產(chǎn)業(yè)園運營經(jīng)驗，嘗試提出以下建議與解決方法。

1.打造一站式服務運營平臺

政府成立控股公司負責產(chǎn)業(yè)園的建設與運營，或?qū)a(chǎn)業(yè)園運營交給專業(yè)企業(yè)。政府起到監(jiān)管作用，并提供行政審批服務。

2.完善與再生資源產(chǎn)業(yè)園想配套的政策

除了用低價的土地與高額的稅收獎勵吸引企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園外，政府還應做好再生資源產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃，并針對再生資源行業(yè)，提供配套政策與服務，如加快環(huán)評審批、產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的污水處理與固廢處理設施的建設等。

3.拓寬融資渠道

政府可在產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃初期，積極與再生資源行業(yè)內(nèi)的企業(yè)合作，或引入民營資本入股產(chǎn)業(yè)園，共同完善再生資源產(chǎn)業(yè)鏈建設。

除產(chǎn)業(yè)園自身外，還應為入駐產(chǎn)業(yè)園的再生資源企業(yè)提供相應的融資環(huán)境。如中環(huán)再生循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的運營主體擁有金融牌照，并為產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的再生資源企業(yè)提供供應鏈金融服務。

4.建立專業(yè)的產(chǎn)業(yè)園運營團隊

在政府成立的控股公司中打造專業(yè)的產(chǎn)業(yè)園運營團隊，或者與專業(yè)的產(chǎn)業(yè)園運營公司合作，使其參與或負責再生資源產(chǎn)業(yè)園的運營工作。

中環(huán)再生循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，為再生資源行業(yè)，尤其是再生有色金屬行業(yè)提供一站式產(chǎn)業(yè)園入駐服務，在產(chǎn)業(yè)園注冊公司即可享受更低增值稅率。