張中祥：映工業(yè)時(shí)代和產(chǎn)業(yè)園區(qū)階段的零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)4.0階段

園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的核心單元，也是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)最廣泛的空間載體，將在“雙碳”戰(zhàn)略實(shí)踐中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。零碳園區(qū)也成為新能源及跨界企業(yè)爭(zhēng)先布局的領(lǐng)域。

2022亞太綠色低碳發(fā)展高峰論壇于9月8日-9日舉辦，盤(pán)古智庫(kù)學(xué)術(shù)委員，天津大學(xué)馬寅初經(jīng)濟(jì)學(xué)院創(chuàng)院院長(zhǎng)、卓越教授，國(guó)家能源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)張中祥應(yīng)邀出席論壇，在低碳園區(qū)與工業(yè)轉(zhuǎn)型平行論壇上發(fā)表了題為“雙碳目標(biāo)下工業(yè)轉(zhuǎn)型與零碳園區(qū)建設(shè)”的主旨演講。

張中祥指出，全國(guó)有國(guó)家級(jí)和省級(jí)工業(yè)園區(qū)2500多家，碳排放約占全國(guó)總排放量的30%，占全國(guó)工業(yè)碳總排放量的80%多，是完成“雙碳”目標(biāo)過(guò)程中的一塊硬骨頭，自然成為工業(yè)綠色發(fā)展和能源低碳化轉(zhuǎn)型的重要載體。這也是國(guó)務(wù)院《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》中提出打造100個(gè)城市園區(qū)碳達(dá)峰試點(diǎn)的主要原因。

從國(guó)際視角看，張中祥指出，歐盟計(jì)劃實(shí)施的碳關(guān)稅，將間接排放，也就是生產(chǎn)用電的排放，也納入征稅范圍，納稅覆蓋的行業(yè)范圍大幅擴(kuò)大，建立低碳、零碳產(chǎn)業(yè)園并推動(dòng)生產(chǎn)出口產(chǎn)品的廠家向園區(qū)集聚，也不失是化解碳關(guān)稅影響的途徑之一。

零碳園區(qū)的建設(shè)，包括對(duì)現(xiàn)有園區(qū)的改造和新建兩大類(lèi)。零碳園區(qū)在園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理全方位系統(tǒng)性融入零碳理念，以數(shù)字化、智能化手段整合節(jié)能、減排、固碳、碳匯，依托零碳操作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)碳排放與吸收自我平衡。張中祥指出，對(duì)現(xiàn)有園區(qū)的零碳化改造，涉及摸底、數(shù)字化改造、低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字賦能、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，建設(shè)園區(qū)低碳零碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

張中祥指出，園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的核心單元，也是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)最廣泛的空間載體，將在“雙碳”戰(zhàn)略實(shí)踐中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。零碳園區(qū)也成為新能源及跨界企業(yè)爭(zhēng)先布局的領(lǐng)域。對(duì)新能源資源密集的地區(qū)，通過(guò)激勵(lì)機(jī)制將產(chǎn)業(yè)搬進(jìn)園區(qū)，有助于解決可再生能源生產(chǎn)與消費(fèi)的時(shí)空錯(cuò)配，為國(guó)內(nèi)可再生能源豐富地區(qū)提供了工業(yè)領(lǐng)域脫碳的新的思路。

但新建零碳智慧園區(qū)，依賴(lài)產(chǎn)業(yè)園所在地區(qū)的資源稟賦，因此要充分考慮不同區(qū)域的資源稟賦。不僅僅是風(fēng)光等可再生能源，還要重視儲(chǔ)能的作用。如果沒(méi)有好的零碳資源稟賦，可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)綠電補(bǔ)充，抵消碳排放。

同時(shí)，張中祥強(qiáng)調(diào)，還需要考慮經(jīng)濟(jì)成本與價(jià)值。零碳并不是零能耗，綠電競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)產(chǎn)品能效對(duì)降低生產(chǎn)成本至關(guān)重要。如果零碳綠電成本過(guò)高，生產(chǎn)過(guò)程能耗高能效低，都會(huì)影響產(chǎn)品成本和競(jìng)爭(zhēng)力。

與此相關(guān)，張中祥指出，入駐企業(yè)應(yīng)充分利用國(guó)家的政策至關(guān)重要，這有益于改善項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)邏輯性。比如，國(guó)家頒布的《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》，在零碳園區(qū)把重卡換成電動(dòng)重卡實(shí)現(xiàn)減排獲得碳積分，就能降低項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)成本、提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。特斯拉就是通過(guò)出售新能源積分實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，凈利潤(rùn)大部分就是源于出售新能源積分。

從國(guó)內(nèi)和國(guó)際視角看，零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家多種目標(biāo)最廣泛的空間載體，其重要性無(wú)容置疑，但建設(shè)零碳園區(qū)面臨不少挑戰(zhàn)。張中祥指出，缺乏從規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理全方位系統(tǒng)性融入零碳理念，零碳轉(zhuǎn)型與持續(xù)發(fā)展難以平衡，零碳園區(qū)建設(shè)路徑尚不清晰，建設(shè)零碳園區(qū)的技術(shù)不成熟、零碳、負(fù)碳技術(shù)成本太高，相關(guān)利益方激勵(lì)機(jī)制、成本分擔(dān)、利益分配、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)存在不兼容、不平衡，以及零碳產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，這些都制約著零碳園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

張中祥強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)有零碳產(chǎn)業(yè)園定義的1.0階段、2.0階段和3.0階段，僅僅考慮了綠電供應(yīng)比例，既沒(méi)有反映零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)特征，也沒(méi)有考慮所處的工業(yè)時(shí)代和產(chǎn)業(yè)園區(qū)階段，不科學(xué)也不全面。零碳并不一定完全是綠電，也可通過(guò)其他抵消手段實(shí)現(xiàn)零碳。另外，僅關(guān)注二氧化碳排放，尚未建立碳排放、碳核算、碳管理、零碳閉環(huán)的整體系統(tǒng)。

張中祥提出了具有零碳+工業(yè)4.0+產(chǎn)業(yè)園區(qū)4.0的綜合特征的零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)4.0階段，也就是融合了零碳系統(tǒng)，以智慧化、大數(shù)據(jù)、萬(wàn)物互聯(lián)為特征的工業(yè) 4.0時(shí)代，具有產(chǎn)城融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和復(fù)合經(jīng)營(yíng)特質(zhì)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)4.0階段，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)深度融合的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

本文系盤(pán)古智庫(kù)學(xué)術(shù)委員、天津大學(xué)馬寅初經(jīng)濟(jì)學(xué)院創(chuàng)院院長(zhǎng)、卓越教授張中祥的主題發(fā)言?xún)?nèi)容，文章來(lái)源于“中祥悟譚”微信公眾號(hào)。