云南加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展，到2035年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展格局全面形成

云南省人民政府辦公廳日前公開(kāi)發(fā)布《云南省“十四五”產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），明確提出加快園區(qū)綠色發(fā)展，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，強(qiáng)化“三線一單”約束，完善綠色發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)園區(qū)向綠色化、低碳化、循環(huán)化轉(zhuǎn)型，支撐全省綠色低碳循環(huán)工業(yè)體系的構(gòu)建。

對(duì)園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型提出更高要求

《規(guī)劃》文本包含發(fā)展基礎(chǔ)和形勢(shì)、總體要求、發(fā)展布局、主要任務(wù)、保障措施五個(gè)部分，以及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)說(shuō)明、名詞解釋兩個(gè)附件。

《規(guī)劃》指出，“十三五”以來(lái)，云南全省各級(jí)各類園區(qū)綠色發(fā)展不斷加強(qiáng)。在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)背景下，國(guó)家加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，云南有條件進(jìn)一步發(fā)揮清潔能源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)綠色能源和綠色制造深度融合，同時(shí)也對(duì)園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型提出更高要求。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持節(jié)約集約、綠色發(fā)展。以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為導(dǎo)向，加快資源、能源節(jié)約集約循環(huán)利用，加強(qiáng)用地、用能管理，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)向綠色低碳方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升園區(qū)綠色發(fā)展水平。

《規(guī)劃》把綠色發(fā)展全面加強(qiáng)作為發(fā)展主要目標(biāo)之一。到2025年，園區(qū)綠色低碳發(fā)展格局初步構(gòu)建，建成一批國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、循環(huán)化改造園區(qū)、國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)、綠色園區(qū)以及省級(jí)綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。完成化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物等重點(diǎn)減排工程，園區(qū)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗、水耗逐年下降，污水集中治理率、固體廢物綜合處置率均達(dá)100%。

到2035年，園區(qū)發(fā)展質(zhì)量效益全面提升，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，綠色低碳循環(huán)發(fā)展格局全面形成，多元化運(yùn)營(yíng)園區(qū)模式全面建立，支撐園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的管理機(jī)制更加健全。

六措并舉加快園區(qū)綠色發(fā)展

《規(guī)劃》把加快園區(qū)綠色發(fā)展作為五大主要任務(wù)之一，從推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造、促進(jìn)園區(qū)資源綜合利用、提高土地節(jié)約集約利用水平、建設(shè)綠色低碳園區(qū)、強(qiáng)化園區(qū)環(huán)境污染防治、加強(qiáng)園區(qū)安全生產(chǎn)共六個(gè)方面，提出了具體的措施。

在促進(jìn)園區(qū)資源綜合利用方面，加快編制園區(qū)循環(huán)化改造方案，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)節(jié)水減排。優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，提高能源使用效率。強(qiáng)化工業(yè)固體廢物污染防控和綜合利用，加快建設(shè)工業(yè)固體廢物綜合利用基地，探索資源綜合利用產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展新模式，提高固體廢物綜合利用能力，確保固體廢物綜合處置率達(dá)到100%。強(qiáng)化化工園區(qū)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)，確保危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)100%。

在建設(shè)綠色低碳園區(qū)方面，實(shí)施國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)、綠色園區(qū)等創(chuàng)建工程，到2025年，國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)全部建成國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)云南工業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)云南省綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)，到2025年，建成10個(gè)以上在全省乃至全國(guó)具有一定示范效應(yīng)的綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。探索建設(shè)零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，到2025年，具備條件的省級(jí)以上園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造。支持園區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理等領(lǐng)域，培育一批綠色技術(shù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)，支持企業(yè)創(chuàng)建綠色技術(shù)工程研究中心等。積極發(fā)展綠色金融，推廣綠色信貸，創(chuàng)新金融制度安排，引導(dǎo)和激勵(lì)更多社會(huì)資本投入綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

在強(qiáng)化園區(qū)環(huán)境污染防治方面，完善園區(qū)污水集中處理配套設(shè)施，加大管網(wǎng)建設(shè)力度，提高污水收集和處理能力，確保污水集中收集處理率達(dá)到100%（含特殊污染物的污水除外）。推進(jìn)污水集中處理設(shè)施在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝，實(shí)現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。強(qiáng)化沿河沿江園區(qū)水環(huán)境監(jiān)測(cè)和綜合治理，規(guī)范管理入河排污口。加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)監(jiān)管，做好固廢等重點(diǎn)污染物的監(jiān)測(cè)和處理。加強(qiáng)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入國(guó)土空間規(guī)劃和供地管理，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地污染地塊安全利用。加強(qiáng)大氣污染防治，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造，重點(diǎn)推進(jìn)化工行業(yè)企業(yè)的工業(yè)廢氣防治工作。積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)污染物排放動(dòng)態(tài)監(jiān)管全覆蓋。培育綠色制造服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等共同參與，鼓勵(lì)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的園區(qū)環(huán)境第三方治理服務(wù)模式，提供清潔生產(chǎn)審核、循環(huán)化改造咨詢、“環(huán)保管家”等專業(yè)化服務(wù)。