實(shí)現(xiàn)“無廢城市” 重慶有哪些創(chuàng)新和探索？

一座城市就如同一個(gè)有生命的人一樣，每時(shí)每刻消耗著各種資源，同時(shí)，也每時(shí)每刻制造著各種垃圾或者廢棄物?！盁o廢城市”建設(shè)，重慶正取得一定成效。7月6日-7日，2023成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)文明建設(shè)媒體團(tuán)一行走進(jìn)重慶，了解重慶實(shí)現(xiàn)“無廢城市”的建設(shè)創(chuàng)新思維和大膽探索。

環(huán)保微宣講 “無廢醫(yī)院”受關(guān)注

你提問，我回答。7月6日下午，媒體采風(fēng)團(tuán)偶遇“發(fā)言人來了-環(huán)保微宣講進(jìn)醫(yī)院”渝中發(fā)布活動(dòng)。來自重慶生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的劉曉江、李小波、楊水文、陳銳等4位發(fā)言人走進(jìn)重醫(yī)附一院，就無廢醫(yī)院創(chuàng)建工作與醫(yī)院代表和市民展開對(duì)話。

針對(duì)什么是“無廢醫(yī)院”？它的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)又是什么？重慶市渝中區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)劉曉江介紹，“無廢醫(yī)院”的建設(shè)需按照重慶市“無廢醫(yī)院”建設(shè)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)估，主要包括6項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、26項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，并且要通過資料審閱、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式開展評(píng)審。

按照以上標(biāo)準(zhǔn)，以重慶醫(yī)科大學(xué)附屬兒童醫(yī)院試點(diǎn)建設(shè)重慶市首個(gè)“無廢醫(yī)院”，建成后該院每年將減少生活垃圾約500噸，回收可回收垃圾7.6噸，醫(yī)療廢物處置費(fèi)年均減少50萬元，環(huán)保效益顯著。

自啟動(dòng)“無廢城市”建設(shè)以來，重慶渝中區(qū)以“無廢城市細(xì)胞”創(chuàng)建為著力點(diǎn)，已成功創(chuàng)建“無廢醫(yī)院”“無廢小區(qū)”“無廢景區(qū)”等9類“無廢城市細(xì)胞”57個(gè)，打造可看、可學(xué)、可感的“無廢城市”載體，其中12個(gè)成功評(píng)選市級(jí)細(xì)胞。

環(huán)保微宣講，只是重慶打造“無廢城市”的日常工作！在社會(huì)公眾參與體系不斷完善的基礎(chǔ)上，目前，重慶全市累計(jì)建設(shè)園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等“無廢城市細(xì)胞”1500余個(gè)。

重慶所有區(qū)縣啟動(dòng)“無廢城市”建設(shè)

幾組數(shù)據(jù)，可以看到重慶在“無廢城市”建設(shè)中取得一些成效：2022年，重慶市榮獲財(cái)政部全國“無廢城市”建設(shè)考核第一名，獲獎(jiǎng)勵(lì)資金2000萬元。全市一般工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)79.6%，超過全國55%的平均水平。污泥無害化處置率達(dá)98.3%，提前3年達(dá)到國家提出的95%的目標(biāo)要求。生活垃圾焚燒處置能力由1200噸/日增加到2萬噸/日，從2021年起中心城區(qū)歷史性實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋、全焚燒。

重慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2019年重慶中心城區(qū)納入試點(diǎn)以來，重慶市實(shí)施制度、技術(shù)、市場(chǎng)、監(jiān)管、全民行動(dòng)等五大體系，45項(xiàng)指標(biāo)和111條任務(wù)按期完成，中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。2021年，中央改革辦對(duì)“重慶市構(gòu)建無廢城市固體廢物管理制度體系”給予充分肯定。2022年，重慶市啟動(dòng)了重慶全市域“無廢城市”建設(shè)（其中中心城區(qū)繼續(xù)納入國家“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)范圍），確定了2027年形成一批有重慶辨識(shí)度、全國影響力的成果，實(shí)現(xiàn)全域“無廢城市”、數(shù)字化“無廢城市”建設(shè)全國領(lǐng)先的目標(biāo)。

川渝首創(chuàng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”制度

“創(chuàng)新管理機(jī)制上，川渝首創(chuàng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移‘白名單’制度，并已拓展至貴州、云南、河南，審批時(shí)間由1個(gè)多月縮至5天。”重慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，危險(xiǎn)廢物跨省市轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大，手續(xù)繁瑣、辦理時(shí)間長(zhǎng)。為此，為解決這個(gè)痛點(diǎn)，川渝兩地由構(gòu)想變成現(xiàn)實(shí)。

據(jù)了解，2020年4月，川渝兩地簽訂首個(gè)《危險(xiǎn)廢物跨省市轉(zhuǎn)移“白名單”合作機(jī)制》，將廢鉛蓄電池、廢熒光燈管、廢線路板等3類危險(xiǎn)廢物、川渝兩地共15家經(jīng)營單位納入首批“白名單”。這一機(jī)制的建立，成為全國其他省市探索完善危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移制度的示范樣本。

如今，轉(zhuǎn)移種類由2020年3種增加至2023年59種，獲國家肯定并推廣（“白名單”制度納入國務(wù)院印發(fā)的危廢改革方案）。開展小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物綜合收集試點(diǎn)，服務(wù)小微企業(yè)由2016年的212家增加至8760余家。健全技術(shù)體系，建成固體廢物國家級(jí)工程技術(shù)中心4個(gè)，出臺(tái)《錳工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，研發(fā)“高水高油高鹽”餐廚垃圾處理核心技術(shù)，制定綠色建筑、綠色礦山等地方標(biāo)準(zhǔn)10個(gè)、管理規(guī)范文件30余個(gè)。

全國首個(gè)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)省際聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

此外，重慶還建立全國首個(gè)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)省際聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，在強(qiáng)化新污染物環(huán)境監(jiān)督和執(zhí)法等四個(gè)方面開展合作。

一是充分發(fā)揮各方資源優(yōu)勢(shì)，提升新污染物環(huán)境危害篩查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估科技支撐能力。二是開展新污染物川渝聯(lián)合調(diào)查，制定成渝地區(qū)重點(diǎn)管控新污染物補(bǔ)充清單。三是加強(qiáng)成果應(yīng)用與信息共享，探索建立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶有毒有害化學(xué)物質(zhì)跨區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度。四是強(qiáng)化新污染物環(huán)境監(jiān)督和執(zhí)法，建立川渝新污染物治理聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。

生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心將對(duì)成渝兩地新污染物調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理技術(shù)攻關(guān)及推廣示范等提供指導(dǎo)幫扶。此次協(xié)議的簽署，標(biāo)志著川渝兩地共同優(yōu)化長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)安全屏障邁入新領(lǐng)域，是落實(shí)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力舉措。