近日,十堰市政府印發(fā)《國家碳達峰試點(十堰)實施方案》(以下簡稱《方案》),扎實推進國家碳達峰試點建設(shè)。
近年來,我市把“碳達峰、碳中和”納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局,堅持以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整為關(guān)鍵,圍繞打造“山水車城、宜居十堰”,加快推進城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,突破性發(fā)展“一主四優(yōu)多支撐”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,匯聚合力推動綠色低碳發(fā)展。
《方案》精準(zhǔn)對接國家碳達峰試點建設(shè)部署要求,立足十堰市自然條件、資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ),著力探索符合十堰市情、體現(xiàn)十堰特色的綠色低碳發(fā)展模式。堅持全域統(tǒng)籌、系統(tǒng)謀劃,分層次、分行業(yè)、分區(qū)域有力有序有效做好碳達峰試點建設(shè)工作。
充分發(fā)揮政策機制和科技創(chuàng)新的作用,重點在建立碳排放預(yù)算管理、碳減排市場化機制、綠色金融支持政策、綠色低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)等方面加大改革創(chuàng)新力度,加快綠色低碳先進適用技術(shù)示范應(yīng)用,積極探索綠色發(fā)展新模式。
十堰遠景動力零碳智能電池產(chǎn)業(yè)園,助力十堰轉(zhuǎn)型成為“零碳汽車城”和“新能源汽車高端制造及出口高地”
特別是在工業(yè)、能源、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)鹊吞嫁D(zhuǎn)型重點領(lǐng)域,啟動和建設(shè)一批重大專項工程,實施一批可復(fù)制、可推廣的標(biāo)桿示范項目。在示范基礎(chǔ)上逐步推廣,全面推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型。
同時,強化政策機制創(chuàng)新,加大投入力度,加強政策宣傳,引導(dǎo)全民樹牢節(jié)約意識、低碳意識、生態(tài)意識,營造低碳生活和消費方式,努力形成全社會共同參與和支持碳達峰試點工作的氛圍。
總體來說,《方案》充分發(fā)揮十堰市汽車生產(chǎn)制造、生態(tài)資源以及城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展三大優(yōu)勢,重點圍繞汽車產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級、重點生態(tài)功能區(qū)達峰路徑、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域達峰路徑開展探索創(chuàng)新,努力打造國家重點生態(tài)功能區(qū)碳達峰先行區(qū)、汽車產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展樣板區(qū),為全國同類城市推進碳達峰工作貢獻十堰經(jīng)驗和模式。
(一)加快發(fā)展清潔能源。抓好現(xiàn)有水電站增容挖潛,爭取丹江口、小漩等水電站擴機增容項目納入國家長江流域水電站建設(shè)方案并盡快實施。到2025年,光伏發(fā)電裝機達到320萬千瓦,風(fēng)電裝機達到20萬千瓦,生物質(zhì)能發(fā)電裝機達到5萬千瓦。力爭到2030年,全市清潔能源裝機達到880萬千瓦。
(二)提高化石能源清潔利用水平。嚴(yán)格合理控制煤炭消費,持續(xù)推進鋼鐵、建材、水泥等重點行業(yè)減煤限煤,鼓勵應(yīng)用氫能、生物燃料、垃圾衍生燃料等替代能源,大力推動生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備等更新和技術(shù)改造;嚴(yán)格落實能耗、排放、安全等強制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求,依法依規(guī)淘汰不達標(biāo)設(shè)備。合理調(diào)控油氣消費,有序推廣車用乙醇汽油,加強推廣天然氣在城鎮(zhèn)燃?xì)?、工業(yè)燃料等領(lǐng)域的應(yīng)用。到2025年和2030年,非化石能源消費占比分別達到21%和25%左右。
(三)加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)。加強電網(wǎng)運行智慧調(diào)度能力和新能源消納能力建設(shè),提高電網(wǎng)對可再生能源的消納和調(diào)控能力。加強發(fā)展智能配電網(wǎng),在經(jīng)濟基礎(chǔ)較好和可再生能源集聚地區(qū)開展智能電網(wǎng)建設(shè)試點。支持具備條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)工業(yè)綠色微電網(wǎng),推進分布式光伏建設(shè),大力推進遠景零碳產(chǎn)業(yè)園、昊朔新能源產(chǎn)業(yè)園、中庸電力裝備零碳產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。
加快推進產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級
(一)加快汽車制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。堅持“商乘并舉,油電并重”,推動商用車、專用車系列化、高端化發(fā)展,大力發(fā)展乘用車和新能源車,加快布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車。建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點城市,加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)與產(chǎn)品布局,支持企業(yè)開展新型智能汽車和網(wǎng)聯(lián)汽車上路測試、標(biāo)準(zhǔn)制定和規(guī)則創(chuàng)新,打造國際新能源中重型商用車之都。
(二)加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。搶抓“湖北旅游、武當(dāng)突破”戰(zhàn)略機遇,大力發(fā)展以武當(dāng)山為龍頭的全域旅游,加快構(gòu)建“兩區(qū)三帶”(大武當(dāng)旅游核心區(qū)、城市文旅消費集聚區(qū)和城郊游憩帶、漢江生態(tài)文化旅游帶、竹房森林康養(yǎng)度假帶)大文旅新格局。聚焦新型儲能新賽道,打造全國重要的新能源材料及終端應(yīng)用基地、新型電池產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)示范區(qū)。依托優(yōu)質(zhì)水資源,大力發(fā)展面向中高端市場的飲用水、軟飲料、酒類和水源地特色飲品,打造全國重要的綠色食品飲料生產(chǎn)供應(yīng)基地。依托道地藥材資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快發(fā)展生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè),積極構(gòu)建全生命周期健康產(chǎn)業(yè)鏈,打造全省領(lǐng)先的生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持各縣(市、區(qū))因地制宜發(fā)展綠色低碳支撐性產(chǎn)業(yè),壯大循環(huán)經(jīng)濟、衛(wèi)浴、清潔能源、數(shù)字經(jīng)濟等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
(三)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。提升綠色低碳產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平,建設(shè)一批支撐綠色低碳發(fā)展的公共服務(wù)平臺和示范園區(qū)。加快發(fā)展綠色物流、綠色金融、信息技術(shù)、家政服務(wù)、健康養(yǎng)老等綠色低碳服務(wù)業(yè)。推動新一代信息技術(shù)、人工智能等新興技術(shù)與汽車產(chǎn)業(yè)深度融合,積極發(fā)展智能行車服務(wù)、共享出行等延伸服務(wù)。加快信息服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,做好大中型數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)機房綠色建設(shè)和改造,建立綠色運營維護體系。推進商貿(mào)設(shè)施改造提升,培育綠色商場、綠色飯店、綠色電商等綠色流通主體,支持電商平臺、商場和超市等流通企業(yè)設(shè)立綠色低碳產(chǎn)品銷售專區(qū)。力爭到2030年,服務(wù)業(yè)領(lǐng)域碳排放強度下降38%以上。
(四)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展以綠色有機農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)為特征的現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。聚焦食用菌、中藥材、茶葉、水果、木本油料、黃酒“六大產(chǎn)業(yè)”,大力發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖。積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色供應(yīng)鏈,推進農(nóng)產(chǎn)品加工綠色轉(zhuǎn)型,完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系,推廣農(nóng)產(chǎn)品綠色電商模式。推廣先進施肥技術(shù)和綠色防控技術(shù)。加強農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用,提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平。因地制宜推廣全量收集還田利用技術(shù)模式,加快綠色、智能、復(fù)式、高效農(nóng)機化技術(shù)裝備普及應(yīng)用。到2025年,主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率達95%以上,畜禽糞污綜合利用率達80%以上。力爭到2030年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域碳排放強度下降30%以上。
全面提升資源循環(huán)利用水平
(一)推進再生資源回收利用。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò),健全廢舊物資回收站點、分揀中心和集散交易市場一體化的再生資源回收體系,推動再生資源回收網(wǎng)絡(luò)與生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)兩網(wǎng)融合。掘金“城市礦產(chǎn)”,以廢舊鋼鐵、廢舊電子電器產(chǎn)品、廢舊銅鋁回收冶煉等為重點,打造“回收—拆解—熔煉—精深加工”無縫鏈條式循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群,做大做強再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)。
(二)推進報廢汽車資源綜合利用。提升汽車零部件再制造水平,以報廢機動車發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架再制造為主攻方向,培育汽車關(guān)鍵零部件再制造產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵動力電池梯次利用和再生企業(yè)與新能源汽車生產(chǎn)、動力電池生產(chǎn)及報廢機動車回收拆解等企業(yè)合作,高效回收廢舊動力電池。
(三)推進大宗固廢綜合利用。積極推進尾礦、粉煤灰、冶煉渣、建筑垃圾等大宗工業(yè)固廢大摻量、規(guī)模化、高值化綜合利用。加快新技術(shù)、新工業(yè)、新裝備開發(fā)應(yīng)用,推動建筑垃圾廣泛應(yīng)用于工程基礎(chǔ)回填、園林綠化、路基利用等,提高建筑垃圾利用效率。
除以上列舉外,方案還提出全面提升資源循環(huán)利用水平、推動重點行業(yè)達峰、提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳水平等共計九大任務(wù)。
今日十堰,綠色發(fā)展不斷提速,綠色版圖不斷擴展,綠色貢獻不斷增加,經(jīng)濟發(fā)展的“含金量”和“含綠量”顯著提升。藍天白云、水清岸綠,已經(jīng)成為十堰生態(tài)文明持續(xù)向好的生動注腳,十堰正以“綠水青山”為筆,描繪美麗中國的十堰畫卷。