切實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

2025年省政府工作報告強調(diào)，“堅定不移主攻工業(yè)。深入推進(jìn)‘富礦精開’”。貴州是礦產(chǎn)資源大省，富集的礦產(chǎn)資源是突出的比較優(yōu)勢，“富礦精開”是一種礦產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的方式，也是優(yōu)化能礦資源開發(fā)利用思維方式的改變，更是擦亮貴州礦產(chǎn)資源名片的重要舉措。本報約請專家聚焦“富礦精開”，為切實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展勝勢建言獻(xiàn)策。

加快煤炭清潔高效利用

《中共貴州省委貫徹落實〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定〉的意見》明確，推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，健全煤炭清潔高效利用機制，建設(shè)西南地區(qū)煤炭保供中心。貴州煤炭保有資源量居全國第五位，素有“江南煤海”之稱，在推進(jìn)“富礦精開”戰(zhàn)略中具有重要地位，需統(tǒng)籌能源安全保供和節(jié)能減污降碳協(xié)同發(fā)展，加快推進(jìn)煤炭開發(fā)、生產(chǎn)、儲運和使用全產(chǎn)業(yè)鏈的清潔高效利用，助推貴州煤炭資源實現(xiàn)“富礦精開”。

推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃是煤礦項目開發(fā)的基礎(chǔ)和依據(jù)，應(yīng)堅持合理布局、有序開發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)、綜合利用的原則，落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，科學(xué)確定礦井規(guī)模，實現(xiàn)煤炭資源集約化和規(guī)?；_發(fā)。今年省政府工作報告提出，2025年將“建成投產(chǎn)煤礦20處，調(diào)度原煤產(chǎn)量1.8億噸”。目前，生產(chǎn)煤礦中設(shè)計產(chǎn)能90萬噸/年以上的大型煤礦數(shù)量占比約21%。應(yīng)持續(xù)推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，嚴(yán)格控制煤礦規(guī)模、技術(shù)裝備、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等煤礦項目準(zhǔn)入要求，積極引導(dǎo)“小、弱、散”煤礦淘汰退出，通過新建規(guī)模煤礦、技改擴能、整合周邊煤礦及零散資源等方式，形成規(guī)模化煤炭開發(fā)格局。加快推進(jìn)露天煤礦建設(shè)，充分發(fā)揮露天煤礦在“建設(shè)大型煤炭儲配基地”中的彈性生產(chǎn)優(yōu)勢，注重露天煤礦開采與生態(tài)修復(fù)一體化協(xié)同發(fā)展，不斷培育和釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。

構(gòu)建煤炭綠色智能化生產(chǎn)體系。堅持煤礦開采向綠色低碳轉(zhuǎn)型的發(fā)展理念，因地制宜推廣應(yīng)用無煤柱開采、煤與瓦斯共采、充填開采等綠色開采技術(shù)，不斷提高煤炭回采率、資源化利用率和安全生產(chǎn)水平。例如，黔西市高坡煤礦采空區(qū)煤矸石充填項目已完成200噸煤矸石注漿回填中試，初步驗證低瓦斯礦井煤矸石采空區(qū)回填可行性。重視煤礦機械化和智能化采掘普及，積極探索急傾斜煤層綜合機械化開采技術(shù)裝備研發(fā)與應(yīng)用，提高煤礦綜合機械化開采效率。充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和5G等新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)煤炭開采業(yè)，優(yōu)化煤礦智能化采掘和煤礦安全風(fēng)險智能化監(jiān)測預(yù)警平臺，推動煤炭產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展。煤炭洗選是提升煤炭資源利用效率和煤炭工業(yè)產(chǎn)值的重要手段，應(yīng)加快煤礦洗選配套設(shè)施建設(shè)布局，通過新建、改擴建煤礦配套建設(shè)選煤廠，在煤礦集中礦區(qū)配套建設(shè)群礦選煤廠，全面提高原煤入選和入洗率。此外，煤矸石堆放場容量不足已嚴(yán)重制約煤礦企業(yè)發(fā)展，應(yīng)積極探索新型建材、采空區(qū)回填、塌陷區(qū)治理及生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域的多元化處置利用途徑，不斷提升煤矸石處置利用水平，持續(xù)推動符合條件的地區(qū)開展煤矸石填溝造地建設(shè)。同時，堅持礦井水源頭保護(hù)、分類處理和綜合利用，推廣礦井水處理關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，積極將處理達(dá)標(biāo)的礦井水用于生產(chǎn)、生活。

提升煤炭儲運清潔化管理水平。轉(zhuǎn)變煤炭運輸方式，聚焦“電動貴州”應(yīng)用場景示范，積極推動煤礦企業(yè)、火電企業(yè)、煤礦運輸企業(yè)等重點領(lǐng)域新能源電動重卡應(yīng)用，推進(jìn)煤炭運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。加強煤炭儲裝運卸封閉式管理，推進(jìn)煤礦儲煤場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、運輸裝卸無塵化，降低煤炭運輸過程中的碳排放和環(huán)境污染。同時，積極搭建煤炭交易、物流大數(shù)據(jù)平臺，完善煤炭集運、中轉(zhuǎn)聯(lián)運、儲配等基礎(chǔ)設(shè)施，增強煤炭物流和公共服務(wù)功能。

強化煤炭多元化綜合利用效能。貴州煤炭以無煙煤、焦煤等為主，并主要應(yīng)用于發(fā)電、鋼鐵、化工等領(lǐng)域。應(yīng)全面摸清煤炭品類，推進(jìn)煤炭分質(zhì)分級利用，因地制宜實施電煤保供政策，提高電煤供應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，改造升級現(xiàn)役煤電機組，逐步淘汰落后煤電機組，降低煤電企業(yè)等重點領(lǐng)域能耗。鼓勵煤炭向多元化、高值化發(fā)展，在低熱值煤資源化利用、磷煤化工一體化、煤制清潔燃料、煤焦化一體化等方面開展產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，不斷提高煤炭及其伴生資源附加值。探索煤炭與新能源耦合發(fā)展，積極在煤炭礦區(qū)推廣光伏、風(fēng)能、種植業(yè)、畜牧業(yè)等多場景應(yīng)用模式。重視后采礦階段關(guān)停廢棄礦山綜合利用，充分利用廢棄礦山地面和地下空間資源，開發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)、山地特色農(nóng)業(yè)、井下儲油儲氣（儲酒）、抽水蓄能發(fā)電、固碳等創(chuàng)新模式，不斷延伸“富礦精開”產(chǎn)業(yè)鏈。

加大煤炭清潔高效利用支持力度。煤炭清潔高效利用是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌做好頂層設(shè)計和支持政策。應(yīng)重視關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，積極依托省內(nèi)外高校、科研院所和重點企業(yè)，開展煤炭綠色智能化開采、煤炭高值化利用、煤礦瓦斯綜合利用、煤矸石處置利用等研究，合力破解制約煤炭清潔高效利用的技術(shù)難題。堅持試點先行、以點帶面、示范帶動的實施路徑，開展煤炭清潔高效利用試點示范項目建設(shè)，積極搭建合作交流平臺，加快形成“富礦精開”戰(zhàn)略下煤炭清潔高效利用的貴州經(jīng)驗。

（王俊、張林，貴州大學(xué)礦業(yè)學(xué)院）

創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式

2025年省政府工作報告將大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目、大抓招商作為經(jīng)濟工作的“頭號工程”，作為全方位擴大內(nèi)需的主抓手。這是貴州立足自身資源稟賦與發(fā)展需求，主動融入新發(fā)展格局的關(guān)鍵之舉。而“富礦精開”戰(zhàn)略的提出，更為深度挖掘優(yōu)勢資源，推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型提供了重要指引。供應(yīng)鏈金融作為一種針對產(chǎn)業(yè)內(nèi)核心企業(yè)及中小企業(yè)的新型融資模式，以鏈上占主導(dǎo)地位的核心企業(yè)信用能力為擔(dān)保，以整體供應(yīng)鏈信用為依托，能有效解決鏈上企業(yè)融資難的問題，幫助煤炭企業(yè)對沖市場價格波動風(fēng)險，為煤炭企業(yè)的節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)項目提供融資支持，推動煤炭產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化方向轉(zhuǎn)型升級。

破解融資難題優(yōu)化資源配置，增強產(chǎn)業(yè)競爭力

提供資金支持。供應(yīng)鏈金融基于真實貿(mào)易背景，通過應(yīng)收賬款融資、存貨質(zhì)押融資、預(yù)付款融資等模式，為煤炭企業(yè)開辟新融資渠道。金融機構(gòu)可以為煤炭企業(yè)提供定制化的融資解決方案，支持其采用先進(jìn)的開采技術(shù)和設(shè)備，提高開采效率，降低生產(chǎn)成本和安全隱患。同時，供應(yīng)鏈金融還可以促進(jìn)煤炭企業(yè)與上下游企業(yè)的緊密合作，形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)，提高整體競爭力。

提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效率。借助供應(yīng)鏈金融平臺，核心企業(yè)可實時掌握上下游生產(chǎn)進(jìn)度、庫存狀況，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，合理安排生產(chǎn)配送；上下游企業(yè)能根據(jù)核心企業(yè)需求調(diào)整經(jīng)營策略，提高產(chǎn)業(yè)鏈響應(yīng)速度和協(xié)同效率，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

助力產(chǎn)業(yè)升級。金融機構(gòu)可以為煤炭企業(yè)提供資金支持，促進(jìn)其向高端化、綠色化、智能化方向發(fā)展。例如，支持煤炭企業(yè)開展清潔能源項目、煤炭深加工項目等，提高產(chǎn)品附加值；支持煤炭企業(yè)引入智能化開采設(shè)備和技術(shù)，提高生產(chǎn)效率和安全性。

搭建產(chǎn)業(yè)票據(jù)融資平臺，建立供應(yīng)鏈融資體系

引入上海票據(jù)交易所業(yè)務(wù)。依托上海票據(jù)交易所搭建煤炭產(chǎn)業(yè)票據(jù)融資平臺，煤炭生產(chǎn)企業(yè)采購設(shè)備時可開具供應(yīng)鏈票據(jù)，供應(yīng)商資金緊張時可貼現(xiàn)融資。同時，鼓勵票據(jù)流轉(zhuǎn)與融資創(chuàng)新，下游企業(yè)可背書轉(zhuǎn)讓票據(jù)支付貨款或質(zhì)押融資，探索開展票據(jù)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，拓寬融資渠道。

融合供應(yīng)鏈票據(jù)平臺的業(yè)務(wù)，建立供應(yīng)鏈融資體系。大型煤炭企業(yè)作為核心企業(yè)，根據(jù)交易情況向供應(yīng)商開具供應(yīng)鏈票據(jù)，供應(yīng)商可按需拆分、流轉(zhuǎn)和融資。例如，煤炭企業(yè)采購零部件時開具供應(yīng)鏈票據(jù)，供應(yīng)商急需資金時可拆分票據(jù)向金融機構(gòu)貼現(xiàn)融資。此外，借助融資平臺不僅能夠幫助產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)實現(xiàn)信息共享和協(xié)同管理，也能讓核心企業(yè)優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，供應(yīng)商合理安排生產(chǎn)計劃，金融機構(gòu)通過平臺大數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確評估企業(yè)信用狀況，降低融資風(fēng)險。

推動供應(yīng)鏈金融在煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

加強政策支持與引導(dǎo)。重視供應(yīng)鏈金融在“富礦精開”戰(zhàn)略中的應(yīng)用和推廣，出臺專項扶持政策，設(shè)立專項財政補貼資金，對開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)和煤炭企業(yè)實施獎勵，多措并舉降低融資成本，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新。同時，完善監(jiān)管體系，明確監(jiān)管部門職責(zé)，加強風(fēng)險監(jiān)測防控，制定統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保障金融科技應(yīng)用中的數(shù)據(jù)安全和權(quán)益，確保供應(yīng)鏈金融市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

加強金融創(chuàng)新與合作。鼓勵金融機構(gòu)結(jié)合貴州煤炭產(chǎn)業(yè)特點創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，開展綠色供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，支持煤炭企業(yè)節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)項目。強化銀企合作，提供個性化服務(wù)方案；煤炭企業(yè)積極配合風(fēng)險評估和監(jiān)管，提高信用水平，共同推動供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)發(fā)展。

強化人才培養(yǎng)與技術(shù)支撐。加強供應(yīng)鏈金融相關(guān)專業(yè)建設(shè)，開設(shè)煤炭產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈金融課程，培養(yǎng)復(fù)合型人才。加大對金融科技的投入應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)提升風(fēng)險防控能力和服務(wù)效率，如通過區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)煤炭供應(yīng)鏈信息不可篡改和可追溯，利用人工智能評估和預(yù)警企業(yè)信用風(fēng)險。復(fù)制推廣成功經(jīng)驗。在煤炭資源豐富地區(qū)先行先試，積累供應(yīng)鏈金融賦能煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗。