關(guān)于開展2017年國(guó)家園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)、“城市礦產(chǎn)”示范基地終期驗(yàn)收和資金清算的通知

發(fā)改辦環(huán)資〔2017〕256號(hào)

 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（經(jīng)信委、工信廳）、財(cái)政廳（局），相關(guān)國(guó)家園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)、“城市礦產(chǎn)”示范基地：

根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地中期評(píng)估及終期驗(yàn)收管理辦法>和<園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)中期評(píng)估及終期驗(yàn)收管理辦法>的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2015〕2409號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）規(guī)定，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部（以下簡(jiǎn)稱兩部委）決定開展2017年國(guó)家園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)）、“城市礦產(chǎn)”示范基地（以下簡(jiǎn)稱基地）終期驗(yàn)收和資金清算工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、驗(yàn)收范圍

本次終期驗(yàn)收范圍為2010年至2012年期間獲兩部委同意實(shí)施方案且尚未驗(yàn)收的園區(qū)和基地（已獲兩部委同意延期驗(yàn)收的基地按復(fù)函明確的延期時(shí)限驗(yàn)收）。方案實(shí)施未滿5年的園區(qū)和基地，如滿足驗(yàn)收條件，也可按本通知要求申請(qǐng)驗(yàn)收。

列入此次驗(yàn)收范圍但未達(dá)到驗(yàn)收條件的園區(qū)和基地，所在地省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門、財(cái)政部門應(yīng)于3月31日前向兩部委提交推遲終期驗(yàn)收申請(qǐng)，說明逾期原因、擬采取措施和計(jì)劃驗(yàn)收時(shí)間等，延遲時(shí)間不得超過1年（已獲兩部委復(fù)函同意延期的，不得再次申請(qǐng)延期）。未按期提交驗(yàn)收申請(qǐng)或延期驗(yàn)收申請(qǐng)的園區(qū)和基地，按不通過驗(yàn)收處理。

二、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

驗(yàn)收以兩部委同意的實(shí)施方案（或復(fù)函同意調(diào)整的實(shí)施方案）為依據(jù)。實(shí)施方案確定的主要目標(biāo)應(yīng)達(dá)到設(shè)定目標(biāo)的90%以上，主要任務(wù)、重點(diǎn)支撐項(xiàng)目基本完成，配套政策基本落實(shí)，中央財(cái)政補(bǔ)助資金使用規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1和附件2）。

三、驗(yàn)收方式和程序

（一）驗(yàn)收方式

驗(yàn)收采取自評(píng)估和第三方機(jī)構(gòu)審核相結(jié)合，書面驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收相結(jié)合的方式開展。

（二）驗(yàn)收程序

1.園區(qū)和基地自評(píng)估。各園區(qū)和基地對(duì)實(shí)施方案任務(wù)完成情況和中央財(cái)政補(bǔ)助資金規(guī)范使用情況進(jìn)行全面自評(píng)估，對(duì)重點(diǎn)支撐項(xiàng)目進(jìn)行工程驗(yàn)收，根據(jù)中央財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目工程決算、實(shí)施方案主要目標(biāo)完成情況等材料對(duì)示范試點(diǎn)或示范基地建設(shè)提出清算資金申請(qǐng)，撰寫自評(píng)估報(bào)告（大綱詳見附件3和附件4），匯總相關(guān)支撐材料，盡快報(bào)送至省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門、財(cái)政部門。

2.省級(jí)主管部門審核。省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門、財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)園區(qū)和基地報(bào)送的自評(píng)估報(bào)告、清算申請(qǐng)額度、支撐材料的真實(shí)性和合理性進(jìn)行審查，出具對(duì)驗(yàn)收和清算的審查意見，于3月31日前報(bào)送兩部委。

3.第三方復(fù)核。兩部委委托第三方機(jī)構(gòu)，組織專家對(duì)各地循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門、財(cái)政部門報(bào)送的材料進(jìn)行復(fù)核，并視情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查。第三方機(jī)構(gòu)依據(jù)材料審核和抽查情況向兩部委提交驗(yàn)收和清算報(bào)告。

4.發(fā)文確認(rèn)。兩部委根據(jù)第三方復(fù)核情況，印發(fā)正式文件對(duì)園區(qū)和基地的驗(yàn)收結(jié)果予以確認(rèn)。

5.結(jié)算資金。中央財(cái)政根據(jù)清算情況，對(duì)通過驗(yàn)收的園區(qū)和基地按核定清算額撥付剩余補(bǔ)助資金，核定清算額不超過原方案補(bǔ)助資金總額；對(duì)未通過驗(yàn)收的園區(qū)和基地，按照發(fā)改環(huán)資〔2015〕2409號(hào)文規(guī)定，收回已撥付中央財(cái)政資金的50%，取消示范園區(qū)或示范基地稱號(hào)，不再撥付剩余補(bǔ)助資金。

各園區(qū)和基地要抓緊開展驗(yàn)收工作，盡快將驗(yàn)收和清算材料報(bào)送至省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門和財(cái)政部門。省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門和財(cái)政部門要及時(shí)對(duì)園區(qū)和基地報(bào)送材料進(jìn)行審核，按時(shí)將審核意見和驗(yàn)收材料報(bào)送至兩部委。驗(yàn)收工作要嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，保證廉潔公正。

附件：1.園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)終期驗(yàn)收表.xlsx

　　　2.“城市礦產(chǎn)”示范基地終期驗(yàn)收表.xls

　　　3.園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)終期驗(yàn)收自評(píng)估報(bào)告大綱.doc

　　　4.“城市礦產(chǎn)”示范基地終期驗(yàn)收自評(píng)估報(bào)告大綱.doc

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

財(cái)政部辦公廳

2017年2月14日