河北省下發(fā)印發(fā)《河北省滲坑污染排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》（全文）

各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門：

近日媒體報(bào)道了廊坊市大城縣工業(yè)污水滲坑問題，省委、省政府高度重視，省委書記趙克志同志、代省長許勤同志親自聽匯報(bào)、作指示，要求高度重視、認(rèn)真調(diào)查、認(rèn)真整改、嚴(yán)肅問責(zé)，并舉一反三在全省開展大排查、大整治行動(dòng)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。省政府和環(huán)境保護(hù)部已組成聯(lián)合調(diào)查組開展現(xiàn)場調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。大城縣工業(yè)污水滲坑問題，反映出我省一些地方對滲坑污染治理不到位，日常監(jiān)管力度弱。為深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)做好全省滲坑排查整治工作，按照省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，依據(jù)全省集中整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)專項(xiàng)實(shí)施方案和打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求，省政府決定自2017年4月至8月，在全省范圍開展?jié)B坑污染排查整治專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將《河北省滲坑污染排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門實(shí)際，認(rèn)真組織開展大排查、大整治，專項(xiàng)行動(dòng)工作中要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做到細(xì)致、精致、極致，堅(jiān)決防止走過場、搞形式主義。要建立滲坑檔案，實(shí)行臺賬管理，明確整治目標(biāo)和責(zé)任人員，切實(shí)做到全覆蓋，堅(jiān)決遏制利用滲坑違法排污行為，確保全省水環(huán)境安全。

河北省滲坑污染排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案

為深刻汲取媒體報(bào)道的廊坊市大城縣工業(yè)污水滲坑問題教訓(xùn)，嚴(yán)厲打擊利用滲坑排污、惡意傾倒工業(yè)廢水和危險(xiǎn)廢物的違法行為，確保全省水環(huán)境安全，省政府決定，結(jié)合我省正在開展的全省集中整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，在全省范圍內(nèi)開展?jié)B坑污染排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，特制訂本方案。

一、排查整治目標(biāo)

全面排查我省行政區(qū)域內(nèi)的滲坑水質(zhì)及納污情況，嚴(yán)肅查處滲坑排污造成的土壤和地下水污染環(huán)境違法行為，依法處置、科學(xué)修復(fù)監(jiān)測超標(biāo)的滲坑。

二、排查整治重點(diǎn)

本次排查的滲坑包括正在或曾經(jīng)排放、傾倒、輸送或者存貯含有毒污染物的廢水，經(jīng)監(jiān)測超標(biāo)的有積水且無防滲漏措施、封閉或半封閉坑、池、塘、井、溝、渠等（以下統(tǒng)稱滲坑）。

本次排查整治的重點(diǎn)：一是對2013年已經(jīng)排查整治過的滲坑開展“回頭看”，對治理未到位、存在反彈現(xiàn)象的，納入整治范圍；二是涉及“十五小”“新六小”“散亂污”企業(yè)的水排放去向及達(dá)標(biāo)情況；三是涉重金屬企業(yè)排放情況；四是取締、關(guān)閉企業(yè)是否到位；五是涉及有毒污染物企業(yè)廢水排放情況；六是涉及居民區(qū)等環(huán)境敏感點(diǎn)用水情況。

三、時(shí)間安排

（一）排查階段（4月21日至5月20日）

各市、縣要按照全省集中整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)和打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的工作要求，制定滲坑整治工作實(shí)施方案，組織地毯式全面排查，切實(shí)查清滲坑底數(shù)和排污源,建立臺賬并登記造冊，確保無死角、無盲區(qū)、無遺漏。5月20前，各市將工作實(shí)施方案、《河北省滲坑污染排查整治專項(xiàng)行動(dòng)開展情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳。

對排查出的的滲坑進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，對水質(zhì)超標(biāo)的要監(jiān)測底泥和周邊土壤，對底泥和土壤超標(biāo)的要監(jiān)測地下水，報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳備案。

（二）整治階段（5月21日至7月20日）

各市、縣對排查出存在工業(yè)污染的滲坑，要嚴(yán)格按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任制要求，明確修復(fù)時(shí)間，制訂滲坑修復(fù)方案，建立臺賬、逐一造冊備案，對污染企業(yè)的環(huán)境違法行為處罰、整改雙到位，完成所有滲坑的修復(fù)工作并監(jiān)測達(dá)標(biāo)，將相關(guān)情況進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。

（三）督查階段（7月21日至8月20日）

各市、縣要組織有關(guān)部門加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，適時(shí)開展后督查，并對滲坑專項(xiàng)整治開展情況認(rèn)真總結(jié)，于8月20日前將滲坑專項(xiàng)整治總結(jié)報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳。省政府將組織對各地滲坑專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行督導(dǎo)。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣政府和省有關(guān)部門要充分認(rèn)識本次專項(xiàng)行動(dòng)的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。各市、縣要成立由政府分管負(fù)責(zé)同志任組長，環(huán)保部門牽頭，國土資源、監(jiān)察、水務(wù)、公安、衛(wèi)計(jì)、農(nóng)業(yè)等部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定工作實(shí)施方案，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障，全力推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作，確保取得實(shí)效。

（二）明確責(zé)任主體。各市、縣政府要對滲坑污染排查整治工作負(fù)總責(zé)，對排查出的所有污染滲坑，明確整治責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。有明確排污責(zé)任單位的滲坑，由排污單位組織修復(fù)；無明確排污責(zé)任單位的滲坑，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)妥善處置。

（三）加強(qiáng)信息公開。各市、縣政府要認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開制度，充分利用電視、廣播、報(bào)刊及互聯(lián)網(wǎng)等媒體，及時(shí)公布相關(guān)工作落實(shí)情況，接受社會監(jiān)督。公開內(nèi)容包括滲坑名單及責(zé)任單位、責(zé)任人，監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果，修復(fù)方案、修復(fù)結(jié)果、監(jiān)測達(dá)標(biāo)、污水處置等情況。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。各市政府要認(rèn)真組織督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)所轄縣（市、區(qū)）滲坑專項(xiàng)整治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正動(dòng)作遲緩、打擊非法排污不力、修復(fù)進(jìn)程緩慢等問題，嚴(yán)禁排查整治走過場，確保取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。省環(huán)境保護(hù)廳要結(jié)合環(huán)境信訪、日常監(jiān)督檢查等情況，對各地工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對經(jīng)當(dāng)?shù)嘏挪楹笕园l(fā)現(xiàn)存在滲坑的縣（市、區(qū)），將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對存在工作不力、包庇縱容違法企業(yè)、隱瞞不報(bào)等嚴(yán)重問題的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的移交移送紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)，并采取掛牌督辦、區(qū)域限批等措施。