多部門(mén)聯(lián)手阻擊洋垃圾 前5月上海海關(guān)清退57票近900噸

2021年1月起，我國(guó)禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物，同時(shí)禁止境外的固體廢物入境傾倒、堆放或處置。然而，仍不斷有洋垃圾前赴后繼、鋌而走險(xiǎn)，試圖“賣(mài)”給或“送”給中國(guó)。今年前5個(gè)月，上海海關(guān)共清理退運(yùn)洋垃圾57票、近900噸。

洋垃圾一旦進(jìn)境，退運(yùn)處置涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，包括現(xiàn)場(chǎng)查發(fā)、取樣送檢、固廢鑒定、結(jié)果告知、移交緝私、責(zé)令退運(yùn)等，涉及生態(tài)環(huán)境、綠化和市容管理、打私辦等管理部門(mén)。在守住“綠水青山”這一不折不扣的任務(wù)面前，上海海關(guān)與多部門(mén)建立會(huì)商機(jī)制，對(duì)積極配合退運(yùn)企業(yè)給予費(fèi)用減免等鼓勵(lì)措施，確保在最短時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)一批、處置一批。

當(dāng)下，不少進(jìn)境洋垃圾往往無(wú)人認(rèn)領(lǐng)，可能是收貨人感到風(fēng)險(xiǎn)較大而不敢報(bào)關(guān)、選擇棄貨，也可能是境外不法商人特地偽造了境內(nèi)收貨人，旨在將洋垃圾運(yùn)出。

為此，上海海關(guān)逐一約談洋垃圾所涉船公司，鼓勵(lì)船公司積極聯(lián)絡(luò)境外貨主，打通退運(yùn)路，并建立固廢清退處置聯(lián)絡(luò)群，為固廢退運(yùn)提供全天候響應(yīng)和一切可支持手段。上海外港曾集中處置88票總重4902噸滯港的無(wú)主洋垃圾。

尋求法律層面的突破，是阻擊洋垃圾的另一種打法。過(guò)去，走私進(jìn)口固廢被查獲后，涉案貨主是否退運(yùn)固廢并不會(huì)影響最終判決。上海海關(guān)探索將“積極完成退運(yùn)”作為酌定減輕或從輕處罰的情節(jié)，并與法院多次溝通商議。在2021年9月一起走私固廢案的開(kāi)庭審理中，法官并未直接宣判，而是告知涉案貨主應(yīng)在一定期限內(nèi)退運(yùn)固廢，再?zèng)Q定量刑。涉案貨主積極推動(dòng)退運(yùn)事宜，最終獲減刑。

當(dāng)然，提前掌握洋垃圾動(dòng)向、化被動(dòng)為主動(dòng)，是最有力手段。上海海關(guān)口岸監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，正在進(jìn)行中的智慧海關(guān)建設(shè)，將自動(dòng)集成多方數(shù)據(jù)和工作底賬，持續(xù)為洋垃圾監(jiān)管處置賦能增效。

此前，經(jīng)與各國(guó)海關(guān)部門(mén)交換情報(bào)，13個(gè)從英國(guó)出發(fā)擬送往上海的疑似固廢集裝箱，在重壓之下被迫中途折返或抵達(dá)后又離開(kāi)上海。